Справа № 2а-7297/09/1570
30 вересня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Марина П.П.,
при секретарі Гречаному В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі Тарутинського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Україна ХХІ» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків , -
Прокурор Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі Тарутинського районного центру зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Україна ХХІ» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням ТОВ «Україна ХХІ» вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та просить стягнути заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 1624, 35 грн.
У судовому засіданні представник прокуратури Тарутинського району Одеської області та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач відповідно до п.2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є територіальним робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
У судовому засіданні встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Україна ХХІ» перебуває на обліку в Тарутинському районному центру зайнятості з 09.12.2004 року за № 152373761 як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до ч.2 п.5 ст. 12 Закону виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно ч.3 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).
Відповідно до п.5.3., 5.6., п. 5.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 339 від 18.12.2000, з ареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за N 30/5221, обчислення страхових внесків роботодавців та застрахованих осіб здійснюється щомісяця, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці, та у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.
Так, 13 березня 2009 року провідним спеціалістом відділу фінансів та бух обліку Тарутинського районного центру зайнятості Скрипник Н.Д. проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2007 року по 31.12.2008 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується актом № 24 від 13 березня 2009 року, за результатами якої встановлено, що порушення показників правильності нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не виявлено, але заробітна плата була виплачена, страхові внески не перераховані (а. с.6-8).
Згідно ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Таким чином, згідно розрахунку відповідачу належить сплатити до Тарутинського районного центру зайнятості заборгованість на суму 1624, 35 грн., яка складається з простроченої заборгованості - 1496, 26 грн., в т.ч. недоїмка (0,5 % , 1,3 %), та пені за порушення строків внесення страхових внесків - 128, 09 грн.( а. с. 50-51).
Даних щодо слати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надані.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» N 803-XII від 1 березня 1991 року державна служба зайнятості має право, зокрема, стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно ст. 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.12, 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 - 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі Тарутинського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Україна ХХІ» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Україна ХХІ» ЄДРПОУ 32625163 на користь Тарутинського районного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття недоїмку (0,5 %) на рахунок 37176302900447, МФО 828011, ГУДКУ в Тарутинському районі у розмірі - 536,57 грн.
Стягнути з TOB „Україна XXI", ЄДРПОУ 32625163 на користь Тарутинського районного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття недоїмку (1,3 %) на рахунок 37177301900447, МФО 828011, ГУДКУ в Тарутинському районі у розмірі - 959,69 грн.
Стягнути з TOB „Україна XXI", ЄДРПОУ 32625163 рр 26009010131055 ТФ ЧБРР на користь Тарутинського районного центру зайнятості пеню на рахунок 37173305900447 МФО 828011 УДК в Тарутинському районі у розмірі - 128,09 грн.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 02 жовтня 2009 року.
Суддя /підпис/ П.П. Марин
Постанова не набрала законної сили.