Справа № 2а-235/10/1570
«12» січня 2010 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Мін'юсту України про визнання дій неправомірними та визнання постанови незаконною,-
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Мін'юсту України про визнання дій держвиконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту держвиконавчої служби Мін'юсту України, пов'язані з прийняттям постанови про повернення виконавчого документа-неправомірними та визнання постанови про повернення виконавчого документа від 18.12.2009 незаконною.
Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України “Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ” компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Крім того, згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Водночас, відповідно до вимог ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчий дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб не встановлено законом.
Як вбачається з позовної заяви, оскаржувана постанова від 18.12.2009 винесена відповідно до виконавчого листа №2а-73/06 виданого Суворовським районним судом м. Одеси.
В свою чергу, згідно ч. 2 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Скарги по виконанню інших рішень подаються до суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби, крім скарг на дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, які подаються до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби.
Крім того, у відповідності до ч. 2 Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26 грудня 2003 року N14 скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Мін'юсту України про визнання неправомірними дій держвиконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту держвиконавчої служби Мін'юсту України, які пов'язані з прийняттям постанови про повернення виконавчого документа та визнання незаконною постанови про повернення виконавчого документа від 18.12.2009, яка винесена у межах виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-73/06 виданого Суворовським районним судом м.Одеси, суд вважає у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства ОСОБА_1 відмовити та повернути їй позов з усіма доданими до нього матеріалами відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв'язку з тим, що для даних правовідносин законом встановлений інший порядок судового провадження.
Керуючись ст. 109 КАС України, суддя,-
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Мін'юсту України про визнання дій держвиконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту держвиконавчої служби Мін'юсту України, пов'язані з прийняттям постанови про повернення виконавчого документа-неправомірними та визнання постанови про повернення виконавчого документа від 18.12.2009 незаконною - відмовити, позовні матеріали повернути позивачу.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня отримання позивачами ухвали, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження
Суддя К.О. Танцюра
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
№2а-235/10/1570_____________
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію ухвали про відмову у відкритті провадження по справі від 12 січня 2010 року до відома та виконання.
Додаток: копія ухвали на 2-х арк.
копія позовної заяви з додатками на ___ арк.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду К.О. Танцюра
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
№2а-235/10/1570_____________
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію ухвали про відмову у відкритті провадження по справі від 12 січня 2010 року до відома та виконання.
Додаток: копія ухвали на 2-х арк.
копія позовної заяви з додатками на ___ арк.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду К.О. Танцюра