Справа №2а-12198/09/1570
17 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
при секретарі судового засідання - Коваленко І.І.,
за участю сторін:
від позивача представник - не з'явився
від відповідача представник - не з'явився
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення боргу в сумі 32362 грн. 08 коп. , -
До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення боргу в сумі 32362 грн. 08 коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків перед позивачем за липень та серпень місяці 2009 року в розмірі 32362 грн. 08 коп. , яку позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси .
В судове засідання представник позивача не з'явився, від нього через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності (а.с. 29).
Представник відповідача в судове засідання двічі не з'явився, хоча про день та час слухання справи два рази повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, а саме: повісток про виклик у судові засідання (а.с. 24,28). Про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов та докази, які у нього є, не надав.
Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд встановив , що Відкрите акціонерне товариство «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» зареєстроване як юридична особа за юридичною адресою: 65054, м. Одеса, аеропорт «Одеса», що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридично особи (а.с. 5) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.6-8) та відповідно знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст.14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р.
Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем були надані на адресу позивача розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень та серпень місяці 2009 року (а.с. 9-12).
Згідно із вказаними розрахунками , за липень місяць 2009 року відповідач мав заплатити страхові внески у сумі 15 576 грн. 36 коп. (а.с. 11), за серпень місяць 2009 року - в сумі 16785 грн. 72 коп. (а.с. 9).
Судом встановлено, що у строки встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив страхові внески за вищевказані місяці, з цих підстав виникла заборгованість зі сплати страхових внесків за липень та серпень місяці в сумі 32362 грн. 08 коп., що підтверджено даними картки особового рахунку (а.с.13-18).
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.
Відповідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відноситься відповідач), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому самостійно зазначають обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції, який згідно з п.п. 11.13 п.11 цієї Інструкції подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.
Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов'язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.
Згідно з розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, наданими відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, за липень місяць 2009 року відповідач мав заплатити страхові внески у сумі 15 576 грн. 36 коп. (а.с. 11) , у серпні місяці 2009 року - в сумі 16785 грн. 72 коп. (а.с. 9), але у строки, встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив страхові внески за вищевказані місяці, з цих підстав виникла заборгованість зі сплати страхових внесків за липень та серпень місяці 2009 року в сумі 32362 грн. 08 коп. Факт наявності заборгованості підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 13).
Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані таабо не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Так, п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право органу Пенсійного фонду звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають .
На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення боргу в сумі 32362 грн. 08 коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» (65054, м. Одеса-54, Аеропорт «Одеса», код ЄДРПОУ 01131508, р/р 26004312876, в АБ «Південний», МФО 328209) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750) на р/р № 256083013706, в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 328845 борг в розмірі 32362 грн. 08 коп. (тридцять дві тисячі триста шістдесят дві гривні 08 копійок).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений 21 грудня 2009 року.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно
Суддя Л.Р. Юхтенко