Справа № 2-а - 9384/08/1570
11 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Хлюстіна Ю.М.
при секретарі судового засідання: Красних І.О.
за участю сторін:
законного представника
прокуратури - Ракович Д.М ( по посвідченню)
від позивача представник - Кочурка А.Р. (по довіреності)
від відповідача представник - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеської області до приватного підприємства «Золота рибка» про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 53311 грн. 67 коп., -
До суду з позовом звернувся заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеської області до приватного підприємства «Золота рибка» про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 53311 грн. 67 коп., мотивуючи це тим, що проведеною Білогрод-Дністровською ОДПІ плановою документальною превіркою дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства у ПП «Золота рибка» за період з 01.10.2006 року по 31.09.2007 року встановлено, що у відповідача утворилась податкова заборгованість у сумі 53311,67 грн. Вищезазначена сума складається з: заборгованості з податку на прибуток у сумі - 47506 грн., заборгованості по прибутковому податку у сумі - 2256 грн., заборгованості по штрафним санкціям у сумі - 3126 грн., заборгованості по комунальному податку у сумі - 412,33 грн., заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 11,34 грн.
В судовому засіданні законний представник позивача та представник позивача, підтримали позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, у встановленому законом порядку через засоби масової інформації. До суду від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення слухання справи №2-а-9384/08 на один місяць для вирішення спору у внесудовому порядку. У клопотанні представник відповідача зазначив, що спор по сплаті боргу по податкам буде вирішений у внесудовому порядку на протязі липня місяця 2009 року. Заборгованість Держави перед ПП «Золота рибка», у якості відшкодування експортного ПДВ, дорівнює - 509001 грн. До 10.06.2009 року ПП «Золота рибка» буде здана декларація по ПДВ у якій відповідач зазначить вказану вище суму відшкодування на розрахунковий рахунок ПП «Золота рибка», а також направить лист позивачу Білгород - Дністровській ОДПІ в Одеській області про проведення зарахунку коштів, що підлягають відшкодуванню Державою, на покриття заборгованості по зобов'язанням ПП «Золота рибка» по сплаті податків та зборів. Таким чином спор буде вирішений у внесудовому порядку, що буде підставою для закриття провадження по справі №2-а-9384/08 .
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення законного представника позивача та представника позивача, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.
Судом встановлено, що приватне підприємство «Золота рибка» зареєстроване виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області 15.04.1993р. за №15521050001000605, що підтверджується копіями Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (аркуш справи 4), довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (аркуш справи 6) та знаходиться на податковому обліку у Білгород-Дністровській об'єднаній державній податковій інспекції в Одеській області в якості платника податків.
Відповідно до вимог підпунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.91р. № 1251 - XII (зі змінами та доповненнями) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Згідно зі ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.
Судом встановлено, що ПП«Золота рибка» до Білгород-Дністровської ОДПІ були подані податкові декларації з податку на прибуток підприємства від 20.12.2007р., №19028, згідно якої нараховано платіж з податку на прибуток підприємства у сумі 8411 грн.( аркуш справи 19-20), від 08.02.2008р., №22520, згідно якої нараховано платіж з податку на прибуток підприємства у сумі 6825 грн.(аркуш справи 21-23), від 08.05.2008 р. №7596, згідно якої нараховано платіж з податку на прибуток підприємства у сумі 3687 грн. та штрафні санкції у сумі 18 грн. (аркуш справи25-26).
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Таким чином суд вважає, що ПП «Золота рибка» самостійно узгодило свої податкові зобов'язання податку на прибуток приватних підприємств за 2007-2008 роки у сумі 18941 грн.
Судом встановлено, що за результатами проведення виїздної планової перевірки приватного підприємства «Золота рибка» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 31.09.2007 р. Білгород - Дністровською об'єднаною Державною податковою інспекцією в Одеській області, складено акт №156/2320-06726086 (аркуші справи 33-56) та прийнято податкове повідомлення - рішення від 05 лютого 2008 р. №0000062301/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 28565 грн., у тому числі 23804 грн. за основним платежем та 4761 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (аркуш справи 58).
Судом встановлено, що в акті перевірки позивачем відзначено порушення відповідачем п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4, п.п.11.3.1 п.11.3 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року № 283/97-ВР (із змінами та доповненнями), в результаті чого приватним підприємством «Золота рибка» занижено податок на прибуток за 3 квартал 2007 року у сумі 23804 грн.
Судом встановлено, що сума податкового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні Білгород -Дністровської ОДПІ, відповідачем оскаржена у судовому та адміністративному порядку не була, отож сума визначена в ньому згідно п.п. 5.3.2. п. 5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.
В судовому засіданні встановлено, що згідно облікової картки податку на прибуток приватних підприємств (аркуш справи 13) станом на 23.07.2008 рік загальний борг ПП «Золота рибка» по податку на прибуток приватних підприємств становить 47506 грн.
Враховуючи вищезазначене, а також той факт, що відповідачем не сплачено загальний борг податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 47506 грн., суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з приватного підприємства «Золота рибка» заборгованості зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 47506 грн., є цілком законними та обґрунтованими.
Судом встановлено, що в акті перевірки зазначено порушення відповідачем п.2.11, п.3.1 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 (із змінами та доповненнями), а саме, проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів у розмірі 390 грн.
На підставі вищезазначеного акту, та зазначених вище порушень, позивачем було прийнято податкове рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 лютого 2008 р. № 0000092301, яким визначено штафні санкції за порушення норм обігу готівки у сумі 390 грн.(аркуш справи 57) та повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 лютого 2008 р. № 0000102301, яким визначено штрафні санкції за порушення норм обігу готівки у сумі 2736 грн.(арк. справи 57).
В судовому засіданні встановлено, що згідно облікової картки (аркуш справи 14), розрахунку податкової заборгованості ПП «Золота рибка» (аркуші справи 2-3), станом на 25.07.2008 рік загальний борг ПП «Золота рибка» за порушення норм обігу готівки становить 3126 грн.
Також в судовому засіданні встановлено, що в акті перевірки відзначено порушення відповідачем п.2.1 ст.2, п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3, п.п. 4.2.1 п.4.2 ст.4, п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8, п 17.2 ст.17, п.22.3 ст.22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р. № 889-ІV та встановлено заниження ПП «Золота рибка» податку з доходу підприємця у сумі 752 грн.
На підставі зазначеного акту, та вказаних вище порушень, позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 січня 2008 року №0000061701/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку з доходів найманих працівників у сумі 2256 грн., у тому числі 752 грн. за основним платежем, та 1504 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (аркуш справи 59).
Суд вважає зазначити, що сума податкового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні від 28 січня 2008 року №0000061701/0 відповідачем також оскаржена у судовому та адміністративному порядку не була, отож сума визначена в ньому згідно п.п.5.3.2. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 сума податкового зобов'язання не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.
В судовому засіданні встановлено, що згідно облікової картки платника податку з доходів найманих працівників (аркуш справи 15), розрахунку податкової заборговансті (аркуші справи 2-3), станом на 25.07.2008 року загальний борг ПП «Золота рибка» податку з доходів найманих працівників становить 2256 грн.
Враховуючи вищезазначене, та той факт, що відповідачем не сплачено загальний борг податку з доходів найманих працівників у розмірі 2256 грн., суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з приватного підприємства «Золота рибка» заборгованості з податку з доходів найманих працівників у розмірі 2256 грн., є правомірними та обґрунтованими.
Згідно п.1 ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII до місцевих податків належать податок з реклами та комунальний податок.
Відповідно до п. 3 ст. 15 вищезазначеного Закону України «Про систему оподаткування» місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.
Згідно ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» N 56-93 від 20.05.1993 р. із змінами та доповненнями, комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого, виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Судом встановлено, що 08.05.2008 р. ПП «Золота рибка» до Білгород-Дністровської ОДПІ був поданий податковий розрахунок комунального податку № 7595 за 1 квартал 2008 року (аркуш справи 27), яким відповідач самостійно обчислив суму комунального податку у розмірі 414 грн. 80 коп.(аркуш справи 27).
Суд вважає, що відповідач самостійно узгодив свої податкові зобов'язання з комунального податку у розмірі 414 грн. 80 коп.
Судом також встановлено, що сальдо преплати ПП «Золота рибка» станом на 01.05.2008 року становило + 2,47 грн.
Судом встановлено, що ПП «Золота рибка» не сплатило своєчасно суму комунального податку за 1 квартал 2008 року, у зв'язку з чим має заборгованість по сплаті комунального податку станом на 25.07.2008 р. у розмірі 412,33 грн., що також підтверджується копією облікової картки платника комунального податку ПП «Золота рибка» (аркуш справи 16) та розрахунком податкової заборгованості ПП «Золота рибка» (аркуші справи 2-3).
В судовому засіданні встановлено, що 12.05.2008 р., ПП «Золота рибка» до Білгород-Дністровської ОДПІ був поданий податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища (аркуш справи 28), згідно якого нараховано платіж ПП «Золота рибка» за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 11,81грн. Сальдо переплати станом на 01.05.2008 р. становить + 0,47 грн.
Судом встановлено, що сума заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища станом на 25.07.2008 рік становить 11,34 грн, що підтверджується обліковою карткою ПП «Золота рибка» платника збору за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони (аркуш справи 17), розрахунком податкової заборгованості ПП «Золота рибка» ( аркуш справи 2).
Враховуючи вищезазначене, а також той факт, що відповідачем не сплачено збір за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 11,34 грн., суд вважає обґрунтованими вимоги позивача щодо погашення ПП «Золота рибка» заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 11,34 грн.
Також в судовому засіданні встановлено, що Білгород-Дністровською ОДПІ були вжиті заходи по одержанню заборгованості по обов'язковим платежам ПП «Золота рибка» у встановленому законодавством порядку, а саме, відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (зі змінами та доповненнями) платнику були направлені перша №1/7 від 10.01.2008 року (аркуш справи 24) та друга №2/44 від 27.01.2008 року (аркуш справи 29) податкові вимоги, які були вручені відповідачу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
В зв'язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо ПП «Золота рибка» є обґрунтованими, та такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству, а отже сума заборгованості у розмірі 53311 грн. 67 коп. повинна бути стягнута з відповідача.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 11 Закону України "Про систему оподаткування", ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» ст. ст. 2,4, 69,71,158,160, 163, 167, КАС України, суд, -
Задовольнити позовні вимоги заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеської області до приватного підприємства «Золота рибка» про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 53311грн. 67 коп. - в повному обсязі.
Стягнути з приватного підприємства «Золота рибка» заборгованість перед бюджетом у сумі 53311 грн.67 коп., на р/р 34129999700011 в управлінні Державного казначейства в Одеський області, код 23215016, МФО 828011, одержувач - відділення Державного казначейства в Білгород - Дністровському районі.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5.ст.186 КАС України.
Суддя