м. Вінниця
13 липня 2018 р. Справа № 802/1262/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 08.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі, постановлено розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду на 30.05.2018 о 11:00 год.
30.05.2018 у судове засідання позивач та її представник не з'явились, заяв про розгляд справи за їх відсутності чи про відкладення розгляду справи до суду не находило.
За відсутності заперечень з боку представника відповідача, судом відкладено розгляд справи на 13.06.2018 о 10:00 год.
Згідно довідки складеної секретарем ВОАС по справі №802/1262/18-а 13.06.2018 справа була знята з розгляду у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці. Сторін повідомлено, що наступне судове засідання відбудеться 11.07.2018 о 10:00 год.
10.07.2018 від представника відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Зазначили, що позов управління не визнає.
11.07.2018 у судове засідання позивач та її представник не з'явились, хоча судом вживались всі можливі заходи для їх належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи, зокрема засобами телефонного та поштового зв'язку.
За приписами частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених статтею 205 КАС України немає, суд вважає за можливе розглянути питання про залишення позовної заяви без у порядку письмового провадження.
Згідно частини другої статті 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Згідно частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Пунктом четвертим частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Так, суд зауважує на тому, що нормами КАС України передбачено наступне - розглянути справу і винести законне та обґрунтоване рішення може суд тільки у випадку прийняття участі в судовому засіданні всіма учасниками адміністративного процесу. Тому суди повинні приймати достатні міри та заходи щодо своєчасного повідомлення усіх учасників про розгляд справи та прибуття їх у судове засідання.
З огляду на неналежне ставлення позивача до представлення своїх інтересів, суд дійшов висновку, що своєю неявкою у судові засідання до Вінницького окружного адміністративного суду позивач та/або його представник проявили недобросовісну правову поведінку та позбавили суд можливості вирішити спір по суті.
Неодноразова неявка представника позивача в судове засідання без поважних причин розцінюється судом як безпідставне затягування строків розгляду справи.
Враховуючи викладене, та те, що представник позивача повторно не з'явився у судові засідання, доказів поважності такої неявки не надано, суд приходить до висновку про визнання неявки представника позивача без поважних причин.
Згідно з частиною 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
З урахуванням вимог вказаної норми закону та беручи до уваги, повторну неявку у судові засідання, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, що не позбавляє права особи повторно звернутись з позовом до адміністративного суду в загальному порядку.
Згідно частини 5 статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. п.4 ч.1 ст.240, 248,256 КАС України суд, -
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Томчук Андрій Валерійович