221/1232/18
2/221/442/2018
12 липня 2018 року м. Волноваха
Волноваський районний суд Донецької області
у складі: головуючого - судді Чальцевої Т.В.,
за участю секретаря судового засідання Сєрих І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду м. Волноваха цивільну справу №221/1232/18 за позовною заявою Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів,
07.03.2018 року представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12.10.2015 року Управлінням соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації на підставі довідки внутрішньо переміщеної особи та заяви прийнято рішення про призначення допомоги переміщеній особі - ОСОБА_1 на проживання. За результатами проведеної верифікації було встановлено, що ОСОБА_1 має у приватній власності житловий будинок за адресою: вул. Чапаєва, буд. 7 м. Слов'янськ (договір довічного утримання 1-3747 від 26.11.1987 року). Таким чином, ОСОБА_1 у своїй заяві про призначення грошової допомоги надала недостовірні відомості щодо наявності житлового приміщення за межами окупованої території, а тому підстави для отримання грошової допомоги відсутні. Тому представник позивача просив стягнути з відповідача виплачену грошову допомогу за період з 06.10.2015 року по 29.02.2016 року в сумі 4277,42 грн., оскільки добровільно відповідач їх не повернула.
У судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з'явилася, надала заяву, про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позову наполягала, проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду цивільної справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі Волноваського районного суду, у судове засідання не з'явилася, заяву про причину неявки суду не надала, тому суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст.280-281 ЦПК України.
Відзив на позовну заяву від відповідача ОСОБА_1 також до суду не надходив.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою з району проведення антитерористичної організації, що підтверджується довідкою №1438-021427 від 06.10.2015 року, її фактичне місце мешкання: вул. Челюскіна, буд. 9 м. Волноваха Донецької області (а.с.12).
06.10.2015 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації із заявою для призначення щомісячної грошової допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.10).
Рішенням позивача від 12.10.2015 року прийнято рішення про призначення допомоги відповідачу у розмірі 884,00 грн. (а.с.9).
26.09.2016 року розпорядженням позивача ОСОБА_1 припинено виплату щомісячної адресної дороги, у зв'язку з наявністю житлового приміщення поза межами окупованої території України, що підтверджується інформацією з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.7).
Згідно вказаного витягу у власності ОСОБА_1 є будинок №7 по вулиці Чапаєва у місті Слов'янську Донецької області (а.с.8).
Представник позивача звертався до відповідача з листами про повернення сплаченої допомоги за період з 16.10.2015 року по 29.02.2016 року в сумі 4277,42 грн. (а.с.4-5), але на теперішній час грошові кошти ОСОБА_1 не повернуті.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Згідно з ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права у пошуку та возз'єднанні членів сімей, які втратили зв'язок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров'я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.
Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що у заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, як зокрема наявність у будь-якого із членів сім'ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Пункт 6 зазначеного Порядку передбачає, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.
Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органам факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті, зокрема, допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Судом встановлено, що відповідач під час звернення до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, приховала той факт, що у її власності перебуває житлове приміщення в місті Слов'янську, тобто яке знаходиться в регіоні, іншому ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
Таким чином, позовні вимоги Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації обґрунтовані та з відповідача підлягає стягненню згідно з розрахунком, перевіреним судом (а.с.6) надміру одержана допомога в сумі 4277,42 грн.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, з урахуванням того, що сплату судового збору позивачу відстрочено, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в сумі 1762,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 89, 141, 263 - 265, 273, 281 - 284, 354, 355, ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів задовольнити повністю.
Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації 4277 гривень 42 копійки надміру одержаних коштів.
Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в сумі 1762 гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення подається до апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Т.В.Чальцева