Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
12 липня 2018 року Справа № 912/3595/17
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши матеріали скарги державного підприємства "Чорноліське лісове господарство" на постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження у справі №912/3595/17
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодський завод Пиломатеріалів"
до відповідача: державного підприємства "Чорноліське лісове господарство"
про зобов'язання передати товар на суму 255 273,60 грн.,
встановив: рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.02.2018 позовні вимоги задоволено повністю; зобов'язано державне підприємство "Чорноліське лісове господарство" передати товариству з обмеженою відповідальністю "Світловодський завод Пиломатеріалів" лот №42 - техсировину дуба 20 куб.м., діаметром 26-35 см, за ціною 99 993,60 грн., на виконання договору купівлі-продажу необробленої деревини №1/17/ЧОР від 01.12.2016; зобов'язано державне підприємство "Чорноліське лісове господарство" передати товариству з обмеженою відповідальністю "Світловодський завод Пиломатеріалів" лоти №№54, 58 - техсировину дуба 40 куб.м., діаметром 18-25 см, за ціною 68 880,00 грн., на виконання договору купівлі-продажу необробленої деревини №2/17/ЧОР від 02.03.2017; зобов'язано державне підприємство "Чорноліське лісове господарство" передати товариству з обмеженою відповідальністю "Світловодський завод Пиломатеріалів" лоти №620 - техсировину дуба 20 куб.м., діаметром 18-25 см, за ціною 43 400,00, лот №621 - техсировину дуба 20 куб.м., діаметром 18-25 см, за ціною 43 000,00 грн., усього 86 400,00 грн., на виконання договору купівлі-продажу необробленої деревини №3/17/ЧОР від 09.06.2017; стягнуто з відповідача 3829,10 грн. судового збору.
Згідно ухвали суду від 27.03.2018 справу прийнято до свого провадження суддею Вавренюк Л.С.
27.03.2018 на виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19.02.2018 у даній справі видано відповідні накази.
09.07.2018 на адресу суду надійшла скарга державного підприємства "Чорноліське лісове господарство" на постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, згідно якої боржник просить визнати дії державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 неправомірними та скасувати як незаконні постанови:
- про відкриття виконавчого провадження ВП № 56606743 про примусове виконання наказу № 912/3593/17, виданого господарським судом 27.03.2018;
- про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП 56606743 в сумі 151,00 грн.;
- стягнення виконавчого збору в сумі 14892,00 грн. у виконавчому провадженні ВП 56606743.
Розглянувши матеріали поданої державним підприємством "Чорноліське лісове господарство" скарги на дії державного виконавця, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст.ст. 339, 340 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Натомість, згідно правил адміністративного судочинства щодо особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, закріплених в ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України "Про виконавче провадження", згідно з ч. 1 ст. 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Частиною 2 ст. 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
З наведених норм права можна зробити висновок, що Законом України "Про виконавче провадження" встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, вимоги скарги боржника про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області неправомірними та скасування як незаконних постанов про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП 56606743 в сумі 151,00 грн. та про стягнення виконавчого збору в сумі 14892,00 грн. у виконавчому провадженні ВП 56606743 не підлягають розгляду в межах цієї справи за правилами господарського судочинства.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові ОСОБА_2 Верховного Суду від 06.06.2018 у справі №921/16/14-г/15, у постанові об'єднаної палати Верховного Суду від 22.06.2018 у справі № 34/559, у постанові Верховного Суду від 03.07.2018 у справі № 37/429.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
На підставі викладеного, у відкритті провадження з розгляду вимог скарги боржника про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області неправомірними та скасування як незаконних постанов про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП 56606743 в сумі 151,00 грн. та про стягнення виконавчого збору в сумі 14892,00 грн. у виконавчому провадженні ВП 56606743 слід відмовити.
Що ж стосується вимоги скарги державного підприємства "Чорноліське лісове господарство" про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 неправомірними та скасування як незаконної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 56606743 про примусове виконання наказу № 912/3593/17, виданого господарським судом 27.03.2018, господарський суд зазначає наступне.
В силу вимог ст. 341 Господарського процесуального кодексу України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Зі змісту поданої до суду боржником скарги вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 56606743, яку державне підприємство "Чорноліське лісове господарство" просить скасувати, як незаконну, датується 15.06.2018.
Разом з тим, подана боржником скарга не містить будь-якої інформації щодо дати, коли підприємство боржника дізналося про винесення державним виконавцем зазначеної постанови.
До того ж, боржником не надано до суду будь-яких доказів, які б дозволили встановити зазначену обставину.
Так, копії письмових доказів, зазначені боржником як додатки до скарги, фактично до суду не подані, про що особою, вказаною як головний інженер ОСОБА_3, вчинено напис на тексті скарги: "Будуть подані найближчим часом". Будь-якого обґрунтування неможливості подання копій додатків до скарги разом із скаргою боржником до суду не подано. До того ж, доказів на підтвердження повноважень головного інженера ОСОБА_3 для внесення зазначених виправлень до скарги боржником не надано.
Зазначена вище обставина підтверджується актом загального відділу (канцелярії) Господарського суду Кіровоградської області від 09.07.2018 № 253, що міститься у матеріалах даної справи.
Вказане виключає можливість встановлення господарським судом факту дотримання скаржником вимог п. а) ч. 1 ст. 341 Господарського процесуального кодексу України щодо визначеного законом строку звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 339 цього Кодексу, що є обов'язковою передумовою прийняття скарги до розгляду господарським судом.
Господарський суд вважає за необхідне зауважити також, що відповідно до вимог п. 1) ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви (у даному випадку скарги) додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви (у даному випадку скарги) і доданих до неї документів.
Зазначеної процесуальної вимоги боржником не дотримано, доказів направлення копій додатків до скарги на адреси стягувача та органу державної виконавчої служби до суду не подано.
Відповідно до п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, у зв'язку з недотриманням боржником зазначених вище вимог процесуального закону, скарга державного підприємства "Чорноліське лісове господарство" в частині вимоги про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 неправомірними та скасування як незаконної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 56606743 про примусове виконання наказу № 912/3593/17, виданого господарським судом 27.03.2018, підлягає залишенню без руху.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач (у даному випадку скаржник) усунув недоліки позовної заяви (скарги) у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду; якщо позивач (скаржник) не усунув недоліки позовної заяви (скарги) у строк, встановлений судом, заява (скарга) вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із позовною заявою (скаргою).
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 164, 174, 175, 234-235, 339-341 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою державного підприємства "Чорноліське лісове господарство" в частині вимог
- про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області неправомірними та скасування як незаконної постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП 56606743 в сумі 151,00 грн.;
- про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області неправомірними та скасування як незаконної постанови про стягнення виконавчого збору в сумі 14892,00 грн. у виконавчому провадженні ВП 56606743.
Скаргу державного підприємства "Чорноліське лісове господарство" в частині вимоги про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 неправомірними та скасування як незаконної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 56606743 про примусове виконання наказу № 912/3593/17, виданого господарським судом 27.03.2018 залишити без руху.
У строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення боржнику даної ухвали, державному підприємству "Чорноліське лісове господарство" усунути недоліки скарги в частині вимоги про визнання дій державного виконавця Знам"янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 неправомірними та скасування як незаконної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 56606743, а саме:
- враховуючи вимоги ст.ст. 80, 118-119 Господарського процесуального кодексу України, надати до суду докази, зазначені боржником як додатки до скарги, а також докази звернення боржника до суду зі скаргою в порядку ст. 339 ГПК України з дотриманням строків, визначених ст. 341 цього Кодексу;
- надати до суду належні докази направлення на адреси стягувача та органу державної виконавчої служби додатків до скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та в частині відмови у відкритті провадження у справі за скаргою може бути оскаржена в порядку та у строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.
Копії ухвали направити
товариству з обмеженою відповідальністю "Світловодський завод Пиломатеріалів" за адресою: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Богуна,11;
державному підприємству "Чорноліське лісове господарство" разом з актом загального відділу (канцелярії) Господарського суду Кіровоградської області від 09.07.2018 № 253 за адресою: 27500, Кіровоградська область, Знам'янський район, с.Богданівка, вул. Київське шосе, 1;
Знам"янському міськрайонному відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області за адресою: 27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, вул. Луначарського, 9.
Суддя Л.С. Вавренюк