Справа № 161/10651/18
Провадження № 2-а/161/433/18
12 липня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області
в складі:
головуючого - судді Рудської С.М.
при секретарі - Ярмолюк В.С.
з участю:
представника позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2
представника відповідача - адвоката ОСОБА_3
перекладача - Войчука М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2 про продовження строку затримання.
06.07.2018 року УДМС України у Волинській області звернулося в суд з позовом до громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2 про продовження строку затримання, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області 19.01.2018 року у справі № 161/931/18 було задоволено позовні вимоги УДМС України у Волинській області про затримання іноземця, відповідача у даній справі, з метою забезпечення його ідентифікації та примусового видворення за межі території України. Останнього поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном на 6 місяців. Крім того, рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області 24.01.2018 року у справі № 161/923/18 задоволено адміністративний позов УДМС України у Волинській області про примусове видворення громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2 за межі України. Зазначає, що листами від 20.02.2018 року (№ 0701/1171) та 08.06.2018 року (№ 0701.2.2-3680/07.2-18) позивач звертався до Міністерства закордонних справ України (Посольства Сенегалу в Москві) щодо сприяння у пришвидшенні ідентифікації, виготовлення документів та повернення відповідача на батьківщину. Однак, станом на момент подачі позову від Посольства Сенегалу жодних документів, необхідних для ідентифікації відповідача не надходило. Вказує, що з заявою про визнання біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянин Республіки Сенегал ОСОБА_2 до позивача не звертався. У зв'язку з наведеним, з метою вжиття заходів щодо ідентифікації та примусового видворення відповідача, позивач просить суд продовжити строк затримання громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 місяців.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у адміністративному позові, просила їх задовольнити у повному обсязі. Додатково пояснила, що сплив 6-тимісячного строку затримання та необхідність продовження строку затримання відповідача на такий же термін, спричинена відсутністю співпраці з боку іноземця з позивачем, та неотриманням впродовж тривалого часу відомостей з Посольства Сенегалу, які б дали можливість ідентифікувати відповідача.
Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав, не заперечував щодо його задоволення. Відповідач додатково пояснив, що на даний час він намагається оформити новий паспорт, щоб залишити територію України.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області 19.01.2018 року у справі № 161/931/18 було задоволено позовні вимоги УДМС України у Волинській області, затримано громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання (а.с. 5-8).
Також рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області 24.01.2018 року у справі № 161/923/18 задоволено адміністративний позов УДМС України у Волинській області про примусове видворення громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2 за межі України (а.с. 9-12).
Вказані рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області набрали законної сили.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на 18 місяців. Аналогічне зазначення закріплене ч. 11 ст. 289 КАС України
Згідно ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
20.02.2018 року УДМС України у Волинській області на адресу Міністерству закордонних справ України з метою подальшого скерування їх Посольству Сенегалу в Москві, було направлено лист № 0701/1171 (а.с. 3), яким Посольство Сенегалу у Москві повідомлено, що працівниками УДМС України у Волинській області повідомляється про факт затримання громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який документований паспортом НОМЕР_1 (виданим 17.01.2013 року та дійсним до 16.01.2018 року) та про поміщення його у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебуваються без громадянства. У зв'язку з викладеним просятьсприяти у виготовленні документів на повернення до країни походження вищевказаного громадянина.
Аналогічний лист повторно був направлений працівниками УДМС України у Волинській області Посольству Сенегалу у Москві 08.06.2018 року (а.с. 4).
Відповіді на вищезазначені листи позивачем не було отримано, що унеможливлює ідентифікацію відповідача для подальшого примусового видворення за межі України.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави для продовження строку затримання громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2, у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України, терміном на 6 місяців.
Відповідно до ст. 371 КАС України слід допустити негайне виконання даного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 293, 295 КАС України, суд, -
Позов Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2 про продовження строку затримання - задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України, на строк 6 (шість) місяців, з метою вжиття заходів щодо його ідентифікації та примусового видворення.
Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст рішення складений 12 липня 2018 року.
Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області С.М. Рудська