Справа № 761/20505/18
Провадження № 1-кп/761/1689/2018
11 липня 2018 року
Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
судді ОСОБА_1 ,
провівши підготовче судове засідання у залі суду у м. Києві у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018100100005376 від 11 травня 2018 року, відносно
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Києва, громадянки України, українки, працюючої старшою медсестрою НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, заміжньої, яка має доньку - інваліда-дитинства 1984 року народження, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,
за участю:
секретаря - ОСОБА_3 ,
прокурорів - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
представника потерпілого - ОСОБА_6 ,
захисника - ОСОБА_7
обвинуваченої - ОСОБА_2
04 червня 2018 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_2 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Ухвалою від 05 червня 2018 року вказане кримінальне провадження призначене до підготовчого судового засідання.
Захисник у підготовчому судовому засіданні просив звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності, оскільки з дня вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, який є злочином невеликої тяжкості, минуло три роки. Крім того, ОСОБА_2 раніше не судима, до кримінальної відповідальності не притягувалася за місцем роботи характеризується позитивно, на обліку у лікаря-нарколога та психіатра не перебуває.
Обвинувачена ОСОБА_2 суду пояснила, що їй роз'яснено та зрозуміло суть підозри, підставу для звільнення від кримінальної відповідальності, її право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. ОСОБА_2 підтримала клопотання щодо закриття кримінального провадження та заявила про небажання доводити свою невинуватість у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення.
Прокурори ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не заперечували щодо звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності. Зазначили про наявність правових підстав для звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.
Представник потерпілого ОСОБА_6 пояснила, що НДСЛ «Охматдит» ознайомлено із клопотанням про звільнення ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строку та у вирішенні вказаного питання покладається на розсуд суду.
Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши клопотання та перевіривши матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Так, ОСОБА_2 перебуваючи на посаді старшої медичної сестри відділення інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) розташованої за адресою: м.Київ, вул. В. Чорновола, 28\1, будучи матеріально відповідальною особою одноособово відповідно до наданих їй повноважень здійснює організацію роботи медичного персоналу відділення інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» та контроль за витратами лікарських засобів у відділені, їх облік, зберігання і використання, виконуючи таким чином адміністративно- господарські функції, є службовою особою.
Будучи таким чином службовою особою, ОСОБА_2 вчинила службову недбалість, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам при наступних обставинах.
Так, відповідно до пунктів 1, 2, 3, 5 Розділу ІІІ «Облік лікарських засобів та медичних виробів у відділеннях закладу охорони здоров'я» Наказу Міністерства охорони здоров'я за №635 від 09.09.2014 р., облік лікарських засобів та медичних виробів ведеться матеріально відповідальними особами відділень за найменуваннями за кожним лікарським засобом у кількісному вимірі. Матеріально відповідальні особи відділень повинні дотримуватися вимог щодо: умов зберігання лікарських засобів та медичних виробів; своєчасного оприбуткування отриманих зі складу та видачі на пости (маніпуляційні кімнати) лікарських засобів та медичних виробів; дотримання термінів щодо складання звітності за отриманими від складу, виданими на пости (маніпуляційні кімнати) та використаними лікарських засобів та медичних виробів, а також своєчасного подання відділеннями звітів до бухгалтерської служби закладу охорони здоров'я. У кожному відділенні отримані зі складу запаси відображаються надходженням у Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів. Матеріально відповідальні особи відділень не пізніше другого числа місяця, наступного за звітним, складають та подають до бухгалтерської служби закладу охорони здоров'я Звіт про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів.
Відповідно до п.1.2, 1.3, 1.4 Розділу І Наказу НДСЛ «Охматдит» від 02.12.2014 р. №105 «Про порядок отримання, зберігання, облік та використання лікарських засобів та ВМП у структурних підрозділах лікарні»: завідувачці аптечним складом, провізору - ОСОБА_9 , головній медичній сестрі - ОСОБА_10 , фармацевту - ОСОБА_11 , медичній сестрі ОСОБА_12 здійснювати: видачу лікарських засобів та медичних виробів зі складу у структурні підрозділи лікарні згідно з накладною-вимогою, яка виписується у 3-х примірниках матеріально-відповідальною особою (старшою медсестрою) за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря. Облік в кількісному вимірі згідно з електронною програмою. Матеріально-відповідальним особам складу не пізніше 01 числа наступного місяця, складати та подавати до бухгалтерії лікарні оборотну відомість (про надходження, відпуск/використання, залишок на початок місяця) лікарських засобів та виробів медичного призначення. Відповідно до п. 1, 2, 3, 4, 6 Розділу ІІ Матеріально-відповідальним особам (старшим медичним сестрам): здійснювати отримання ЛЗ та ВМП з складів лікарні з урахуванням потреби та використання за накладною - вимогою оформленою від руки, в установленому порядку в 3-ох примірниках за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря; отримані зі складу ЛЗ та ВМП зареєструвати в Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів, що отримані зі складу; видачу ЛЗ та ВМП здійснювати на пости (у маніпуляцій, тощо) за потребою згідно з листа призначень. Звіт про надходження та використання ЛЗ та ВМП складають та подають до бухгалтерії до 25 числа поточного місяця. Предметно-кількісний облік Л3 вести згідно Наказу МОЗ України від 19.07.2005 №360 та наказу НДСЛ «Охматдит» від 28.074.2014 №38.
Так, відповідно до Наказу № 253 к від 02 листопада 1988 року ОСОБА_2 медсестру 3-го відділення недоношених з 01 листопада 1988 року переведено на посаду старшої медсестри відділення.
Відповідно до типового договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 25.10.96р. укладеного між генеральним директором спеціалізованої лікарні «ОХМАТДИТ» та ОСОБА_2 остання прийняла на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення схоронності ввірених їй установою матеріальних цінностей у зв'язку з чим остання зобов'язується бережно відноситись до переданих їй матеріальних цінностей для зберігання та приймати міри щодо попередження настання збитків. Відповідно до пп.1.3, 2.8. 4.1, 4.2. 4.3 Посадової інструкції старшої медичної сестри відділення виходжування глибоко недоношених дітей затвердженої Головним лікарем 26.05.2015 року: сестра медична старша відділення підпорядковується безпосередньо завідувачу відділенням; сестра медична відділення виходжування глибоко недоношених дітей: несе відповідальність за витрати лікарських засобів у відділенні. їх облік, зберігання і використання; старша медична сестра відділення виходжування глибоко недоношених дітей несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов'язків, помилкові дії або бездіяльність ... - в межах, визначених чинним законодавством України про працю та кримінальним законодавством України; за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах визначених адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.
Так, ОСОБА_13 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу для відділення інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов'язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола. 28\1, всупереч покладених на неї функціональних обов'язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов'язки в результаті чого 29 флаконів «Цимевен» не були використані при лікуванні хворих у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей так як не були належно збережені ОСОБА_2 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 9626 гривень.
Окрім цього, ОСОБА_13 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу для відділення інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов'язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28\1, всупереч покладених на неї функціональних обов'язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов'язки в результаті чого 63 флакони лікарського засобу «Інванз» не були використані при лікуванні хворих у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей так як не були належно збережені ОСОБА_2 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 30153, 27 гривень.
Окрім цього, ОСОБА_13 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу для відділення інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов'язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28\1, всупереч покладених на неї функціональних обов'язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов'язки в результаті чого 84 флакони лікарського засобу «Біовен-моно 25 мл» не були використані при лікуванні хворих у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей гак як не були належно збережені ОСОБА_2 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 26880 гривень.
Окрім цього, ОСОБА_13 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу для відділення інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов'язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України (код за ЄДРПОУ 01994089) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28\1, всупереч покладених на неї функціональних обов'язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов'язки в результаті чого 33 флакони лікарського засобу «Коломіцин» не були використані при лікуванні хворих у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей так як не були належно збережені ОСОБА_2 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 5255, 65 гривень.
Відповідно до Висновку експертів №079\17: «Встановлена Актом ревізії №04-21/04 від 20.02.2017 р. та Довідкою ревізії від 20.10.2017 р. невідповідність (завищення) фактичного залишку медичних препаратів («інванз», «цимевен», «біовен-моно 25мл.», «коломіцин») у відділенні інтенсивного виходжування глибоко недоношених дітей НДСЛ «Охматдит» станом на 18.06.2015 р. за наявними документами (звіти про надходження та втрати матеріальних цінностей, реєстри використання), та залишку цих препаратів в бухгалтерському обліку за 01.01.2012р.-18.06.2015р. (матеріально-відповідальна особа ОСОБА_2 ), документально підтверджуються в сумі 71914,92 гривень, враховуючи послідовність надходження препаратів у відділення за даними бухгалтерського обліку, реєстри використання препаратів».
Таким чином, ОСОБА_2 будучи службовою особою, вчинила службову недбалість, тобто неналежно виконала свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересам на загальну суму 71 914, 92 гривень, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України.
Відповідно до ч.3 ст. 288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Відповідно до ч.2 ст. 12 КК України злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м'яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Санкція ч.1 ст. 367 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Зі змісту пред?явленого ОСОБА_2 обвинувачення випливає, що злочин, у вчиненні якого підозрюється остання, відноситься до злочинів невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у вигляді обмеження волі.
Таким чином, оскільки з часу вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 , а саме з 18.06.2015 - минуло понад три роки, в судовому засіданні не було встановлено правових перешкод щодо задоволення клопотання захисника з приводу звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, суд вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, а остання - звільненню від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.
Керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст. 284-288, 314, 369-372 КПК України, суд, -
Звільнити ОСОБА_2 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 367 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018100100005376 від 11 травня 2018 року - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.
Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали оголосити 12 липня 2018 року о 16 год. 50 хв.
Суддя ОСОБА_1