Справа № 815/2170/18
Про зупинення провадження у справі
11 липня 2018 року м.Одеса
У залі судових засідань №29
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Орленко А.І.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважних представників сторін - Національного природного парку "Тузловські лимани", Одеської обласної державної адміністрації (від 06.07.2018р. вхід.№19377/18) щодо зупинення провадження у справі №815/2170/18 з підстав необхідності надання сторонам часу для примирення,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Національного природного парку "Тузловські лимани", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря" до Одеської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження "Про погодження включення земельних ділянок, що ввійшли до складу національного природного парку "Тузловські лимани" №1053/А-2017 від 07.11.2017р. в частині погодження схеми функціонального зонування Національного природного парку "Тузловські лимани".
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №815/2170/18 за позовом Національного природного парку "Тузловські лимани", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря" до Одеської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження "Про погодження включення земельних ділянок, що ввійшли до складу національного природного парку "Тузловські лимани" №1053/А-2017 від 07.11.2017р. в частині погодження схеми функціонального зонування Національного природного парку "Тузловські лимани".
06.07.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважних представників сторін - Національного природного парку "Тузловські лимани", Одеської обласної державної адміністрації надійшло погоджене клопотання (вхід.№19377/18), щодо зупинення провадження у справі №815/2170/18 для надання сторонам часу для примирення. У вказаному клопотанні також зазначено прохання про його розгляд без участі представників сторін.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, з урахуванням того, що всі учасники даної адміністративної справи у судове засідання, призначене на 06.07.2018р., не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, судом ухвалено рішення щодо розгляду клопотання повноважних представників сторін - Національного природного парку "Тузловські лимани", Одеської обласної державної адміністрації (від 06.07.2018р. вхід.№19377/18) про зупинення провадження у справі №815/2170/18, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.
Згідно з п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання повноважних представників сторін - Національного природного парку "Тузловські лимани", Одеської обласної державної адміністрації (від 06.07.2018р. вхід.№19377/18), та зупинення провадження у справі №815/2170/18, відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.9 ст.205, п.4 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання повноважних представників сторін - Національного природного парку "Тузловські лимани", Одеської обласної державної адміністрації (від 06.07.2018р. вхід.№19377/18) щодо зупинення провадження у справі №815/2170/18 з підстав необхідності надання сторонам часу для примирення, задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №815/2170/18 за позовом Національного природного парку "Тузловські лимани", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря" до Одеської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження "Про погодження включення земельних ділянок, що ввійшли до складу національного природного парку "Тузловські лимани" №1053/А-2017 від 07.11.2017р. в частині погодження схеми функціонального зонування Національного природного парку "Тузловські лимани", з метою надання сторонам часу для примирення, на строк до 10.09.2018року.
3. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Харченко Ю.В.