12.2
про повернення заяви
12 липня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2027/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі № 1240/2027/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_2 про визнання розпорядження Лисичанського міського голови Лисичанської міської ради № 122-к від 09.07.2018 «Про проведення службового розслідування» протиправним та його скасування,
11 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_2, в якій позивач просить визнати розпорядження Лисичанського міського голови Лисичанської міської ради № 122-к від 09.07.2018 «Про проведення службового розслідування» протиправним та скасувати в повному обсязі.
У позовній заяві позивач посилається на те, що він займає посаду директора Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків “Лисичанськводоканал” на підставі контракту від 05.12.2017. Ним, як директором підприємства, отримано розпорядження Лисичанського міського голови ОСОБА_2 від 12.06.2018 № 210 «Про проведення перевірки фінансово-господарської діяльності ЛКСП «Лисичанськводоканал» та КП «Лисичанськтепломережа» та від 21.06.2018 № 222 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 12.06.2018 № 210 «Про проведення перевірки фінансово-господарської діяльності ЛКСП «Лисичанськводоканал» та КП «Лисичанськтепломережа». Вказані розпорядження підприємством оскаржені до Луганського окружного адміністративного суду, про що повідомлено міського голову листом від 06.07.2018.
Незважаючи на зазначене окремі члени створеної міським головою комісії з перевірки діяльності ЛКСП «Лисичанськводоканал» прибули на підприємство 10.07.2018 з наміром провести перевірку, а також ознайомили позивача з розпорядженням міського голови Лисичанської міської ради № 122-к від 09.07.2018 «Про проведення службового розслідування». У вказаному розпорядженні пунктом 4 передбачено відсторонити ОСОБА_1 від виконання повноважень за посадою директора ЛКСП «Лисичанськводоканал» з 10.07.2018 до завершення службового розслідування.
Вказане розпорядження позивач вважає незаконним.
Одночасно з поданням вищевказаного адміністративного позову позивач надав заяву про забезпечення позову про визнання розпорядження Лисичанського міського голови Лисичанської міської ради № 122-к від 09.07.2018 «Про проведення службового розслідування» протиправним та його скасування, в якій просив тимчасово зупинити дію розпорядження міського голови Лисичанської міської ради № 122-к від 09.07.2018 «Про проведення службового розслідування» до моменту вирішення справи по суті.
Відповідно до частини першої статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
При розгляді даної заяви, суд враховує таке.
Згідно із частиною першою статті 153 КАС України заява про забезпечення позову подається:
1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Заяву про забезпечення позову подано одночасно з пред'явленням позову до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_2 про визнання розпорядження Лисичанського міського голови Лисичанської міської ради № 122-к від 09.07.2018 «Про проведення службового розслідування» протиправним та його скасування, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, заяву подано не до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, тому Луганський окружний адміністративний суд не є судом, повноважним розглядати заяву про забезпечення позову, який підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити найменування суду.
У заяві позивачем зазначено Луганський окружний адміністративний суд, який не повноважний розглядати дану заяву.
Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З огляду на наведене, оскільки заяву про забезпечення позову подано до Луганського окружного адміністративного суду, який не є судом, повноважним розглядати таку заяву, вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі вищевказаного, керуючись статтями 19, 152, 153, 154, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Повернути ОСОБА_1 без розгляду заяву про забезпечення позову у справі № 1240/2027/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_2 про визнання розпорядження Лисичанського міського голови Лисичанської міської ради № 122-к від 09.07.2018 «Про проведення службового розслідування» протиправним та його скасування.
Копію ухвали разом з заявою про забезпечення позову і доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя ОСОБА_3