14 червня 2018 рокусправа № 804/8302/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Бишевська Н.А.
судді: Добродняк І.Ю. Семененко Я.В.
за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 (суддя Царікова Олена Василівна, дата складання повного тексту 12.03.2018 року)
у справі № 804/8302/17
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу
"11" грудня 2017 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в якому просив
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 17.11.2017 №4713, яким за порушення службової дисципліни, вимог ст. ст. 7, 8 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, п.1 ч.1 ст.18 Закону України "Про Національну поліцію", Присяги працівника поліції, абзацу 1,2 пункту 1 розділу ІІ, абзацу 1 пункту 3 розділу V Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 №1179, що виразилося у недотриманні принципів діяльності поліції та вчиненні дій не сумісних з вимогами, що пред'являються до професійно-етичних якостей поліцейського, на начальника відділення розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кам'янського ВП ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1, накладене дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кам'янського ВП ГУНП;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 28.11.2017 по дату поновлення на посаді.
Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю та необґрунтованістю притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення, оскільки підставою для звільнення стало порушення кримінального провадження за вчинення корупційного правопорушення. Проте, на час звільнення позивача зі служби розслідування означеного кримінального провадження не закінчено та вироку суду про визнання ОСОБА_1 винним, не постановлено. Таким чином, без вироку суду в кримінальній справі позивача фактично визнано винним в інкримінованому йому діянні та звільнено зі служби, у той час як ст.62 Конституції України гарантований принцип презумпції невинуватості. Окрім того, позивач вказав, що відповідачем під час службового розслідування не встановлено факту вчинення позивачем будь-яких інших дій, які б виходили за межі висунутої підозри про вчинення кримінального правопорушення.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 р. у справі № 804/8302/17 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - відмовлено.
Судом встановлено, що спірним наказом відповідача на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з поліції за порушення службової дисципліни , що виразилось у недотриманні принципів діяльності поліції та вчинення дій не сумісних з вимогами до професійно-етичних якостей поліцейського. За наслідками службового розслідування за фактом надзвичайної події за участю начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кам'янського ВП ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1 встановлено, що всупереч приписам законодавства, що регламентують поведінку поліцейського позивачем вчинено дисциплінарний проступок - вимагання неправомірної вигоди за не притягнення до кримінальної відповідальності особи. За наведених обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність звільнення позивача за порушення службової дисципліни.
Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 р. у справі № 804/8302/17, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що до вирішення питання про причетність позивача до кримінального правопорушення, в межах кримінального провадження, будь-які питання щодо звільнення особи за скоєння даного правопорушення, є передчасними та протиправним.
Представниками сторін надано ґрунтовні пояснення щодо обставин по справі та підтримано позиції, викладені в апеляційній скарзі та запереченнях до неї.
Перевіривши законність та обґрунтованість суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час судового перегляду справи, наказом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 09.12.2016 №352 о/с «По особовому складу» відповідно до п.2 ч.1 ст.65 Закону України «Про Національну поліцію», підполковника поліції ОСОБА_1 призначено начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кам'янського відділу поліції.
Управлінням кадрового забезпечення ГУНП в Дніпропетровській області повідомлено заступника начальника ДКЗ - Начальника УІОС Національної поліції України полковника поліції ОСОБА_2 шляхом направлення спецповідомлення від 24.10.2017 № 18/21-138 про обставини відкриття кримінального провадження №42017040010000112 за ч.3 ст. 368 КК України.
Наказом ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області від 25.10.2017 №4360 «Про організацію проведення службового розслідування» призначено проведення службового розслідування за фактом надзвичайної події за участю начальника відділення розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кам'янського відділу поліції ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1, результати якого викладені у висновку від 17.11.2017.
Згідно висновку про результати службового розслідування за фактом надзвичайної події за участю начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кам'янського ВП ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1 встановлено, що 28.04.2017 військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України за заявами громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відкрито кримінальне провадження № 42017040010000112 за ч. 3 ст. 368 КК України за фактом вимагання начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кам'янського ВП ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1 та старшим оперуповноваженим міжрайонного відділу №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ підполковником поліції ОСОБА_5 від заявників неправомірної вигоди за не притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 у рамках кримінального провадження №12016040160000298, відкритого 10.12.2016 СВ Кам'янського ВП ГУНП за ч.2 ст.367 та ч.1 ст.388 КК України та прийняття процесуальних рішень та проведення необхідних слідчих (розшукових) дій у вказаному провадженні в інтересах ОСОБА_4 з метою повернення йому майнового комплексу Дніпродзержинської швейної фабрики, розташованої за адресою: Дніпрпопетровська область, м. Кам'янське, вул. Спортивна, 36, що на даний час входить до установчого фонду ряду суб'єктів господарювання, пов'язаних із ОСОБА_3
Так, в ході здійснення кримінального провадження №42017040010000112 встановлено, що 23.10.2017 приблизно о 13.00 знаходячись у м. Дніпро неподалік будинку №13 по вул. Харківська поліцейські ОСОБА_5 та ОСОБА_1, незаконно запропонували громадянину ОСОБА_4 передати їм неправомірну вигоду в сумі 20000 доларів США або у гривневому еквіваленті, повідомивши останньому, що обумовлену суму неправомірної вигоди йому необхідно буде передати посереднику на ім'я ОСОБА_9 в строк до 24.10.2017 у визначені ними час та місці.
24.10.2017 ОСОБА_5 та ОСОБА_1, залучили до своєї злочинної діяльності в якості посередників невстановлену досудовим розслідуванням особу на ім'я ОСОБА_10 та ОСОБА_7, який представляючись ОСОБА_9, отримавши від ОСОБА_10 засоби зв'язку та інформацію про час та місце зустрічі з ОСОБА_4, направився з м. Кам'янське Дніпропетровської області до м. Дніпро, де поблизу магазину «Ля Сільпо», який розташований за адресою: м. Дніпро, бул. Катеринославський, 1, приблизно о 14.36 зустрівся з останнім. Під час зустрічі ОСОБА_4 передав ОСОБА_7 раніше обумовлену з поліцейськими ОСОБА_5 та ОСОБА_1 суму 20000 доларів США або у гривневому еквіваленті, що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют, встановленого Національним Банком України, станом на 24.10.2017 становило 540000 грн., за прийняття процесуальних рішень та проведення необхідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №12016040160000298 в інтересах ОСОБА_4 з метою повернення йому майнового комплексу Дніпродзержинської швейної фабрики, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське вул. Спортивна, 36, що на даний час входить до установчого фонду ряду суб'єктів господарювання, пов'язаних із громадянином ОСОБА_3 ОСОБА_7 в подальшому мав передати отриману неправомірну вигоду, слідуючи злочинному плану поліцейських ОСОБА_5 та ОСОБА_1, невстановленій досудовим розслідуванням особі на ім'я ОСОБА_10 в районі автозаправки «ОККО» по вул. Запорізьке шосе, м. Дніпро, а той у свою чергу безпосередньо поліцейським ОСОБА_5 та ОСОБА_1.
24.10.2017 підполковника поліції ОСОБА_1 та підполковника поліції ОСОБА_5 затримано у порядку ст. 208 КПК України.
25.10.2017 кримінальне провадження №42017040010000112 перекваліфіковане за ч.4 ст.368 КК України, в якому зазначено, що начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кам'янського ВП ГУНП підполковник поліції ОСОБА_1 підозрюється у тому, що він, за попередньою змовою зі старшим оперуповноваженим міжрайонного відділу №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ підполковником поліції ОСОБА_5, висунув незаконну вимогу громадянину ОСОБА_4 передати їм неправомірну вигоду у вигляду 20000 доларів США або у гривневому еквіваленті, що є неправомірною вигодою в особливо великому розмірі, за вчинення дій в інтересах останнього в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016040160000298, відкритого СВ Кам'янського ВП ГУНП 10.12.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 388 та ч. 2 ст. 367 КК України, з використанням наданої їм влади та службового становища, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
25.10.2017 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України капітаном юстиції Іщенком С.В. у кримінальному провадженні за ознаками ч. 4 ст. 368 КК України в порядку ст.278 КПК України складено повідомлення про підозру щодо начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кам'янського відділу поліції ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1
Позивач в ході проведення службового розслідування від дачі письмових пояснень відмовився, що підтверджується його підписом від 26.10.2017 на бланку пояснень.
Наказом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 27.11.2017 №351 о/с «По особовому складу» підполковника поліції ОСОБА_1 начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності та службової діяльності слідчого відділу Кам'янського відділу поліції, звільнено з 28 листопада 2017 року за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби).
Вказаний наказ прийнятий на реалізацію наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 17.11.2017 № 4713 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських Головного управління Національної поліції», за яким, зокрема, наказано за порушення службової дисципліни, вимог ст. ст. 7, 8 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, п.1 ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію», Присяги працівника поліції, абзацу 1,2 п.1 р. ІІ, абзацу 1 п. 3 р.V Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 №1179, що виразилося у недотриманні принципів діяльності поліції та вчиненні дій не сумісних з вимогами, що пред'являються до професійно - етичних якостей поліцейського, накладено на начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кам'янського відділу поліції ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.
Не погодившись з винесеним наказом, вважаючи його протиправним та необґрунтованим позивач вернувся до суду з вимогами про скасування оскаржуваного рішення та поновлення на роботі з виплатою грошового утримання за час вимушеного прогулу.
Відмовляючи в позові, суд першої інстанції виходив із того, що відповідачем правомірно проведено службову перевірку та складено висновок службової перевірки, а в подальшому обґрунтовано винесено наказ про звільнення позивача.
Дослідивши обставини по справі, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення вимог адміністративного позову з огляду на наступне.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, визначаються Законом України «Про Національну поліцію».
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (далі - поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Частиною 1 статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов'язаний: 1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; 2) професійно виконувати свої службові обов'язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов'язків, наказів керівництва; 3) поважати і не порушувати прав і свобод людини; 4) надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров'я; 5) зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв'язку з виконанням службових обов'язків; 6) інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді.
Частиною 2 статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський на всій території України незалежно від посади, яку він займає, місцезнаходження і часу доби в разі звернення до нього будь-якої особи із заявою чи повідомленням про події, що загрожують особистій чи публічній безпеці, або в разі безпосереднього виявлення таких подій зобов'язаний вжити необхідних заходів з метою рятування людей, надання допомоги особам, які її потребують, і повідомити про це найближчий орган поліції.
Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про Національну поліцію» у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.
Частиною 1 статті 48 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що призначення та звільнення з посад поліцейських здійснюється наказами посадових осіб, зазначених у статті 47 цього Закону, якою в свою чергу визначено, що призначення на посади поліцейських здійснюють посадові особи органів (закладів, установ) поліції відповідно до номенклатури посад, яку затверджує Міністерство внутрішніх справ України.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється: у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Статтею 1 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затверджений Законом від 22.02.2006 №3460-IV (далі - Дисциплінарний статут), норми якого застосовуються до поліцейських до набрання чинності Дисциплінарним статутом Національної поліції України, визначено, що службова дисципліна - дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих йому органів і підрозділів та Присяги працівника органів внутрішніх справ України.
Згідно статті 2 Дисциплінарного статуту дисциплінарний проступок - невиконання чи неналежне виконання особою рядового або начальницького складу службової дисципліни.
Відповідно до статті 7 Дисциплінарного статуту службова дисципліна базується на високій свідомості та зобов'язує кожну особу рядового і начальницького складу: дотримуватися законодавства, неухильно виконувати вимоги Присяги працівника органів внутрішніх справ України, статутів і наказів начальників; захищати і охороняти від протиправних посягань життя, здоров'я, права та свободи громадян, власність, довкілля, інтереси суспільства і держави; поважати людську гідність, виявляти турботу про громадян і бути готовим у будь-який час надати їм допомогу; дотримуватися норм професійної та службової етики; берегти державну таємницю; у службовій діяльності бути чесною, об'єктивною і незалежною від будь-якого впливу громадян, їх об'єднань та інших юридичних осіб; стійко переносити всі труднощі та обмеження, пов'язані зі службою; постійно підвищувати свій професійний та культурний рівень; сприяти начальникам у зміцненні службової дисципліни, забезпеченні законності та статутного порядку; виявляти повагу до колег по службі та інших громадян, бути ввічливим, дотримуватися правил внутрішнього розпорядку, носіння встановленої форми одягу, вітання та етикету; з гідністю і честю поводитися в позаслужбовий час, бути прикладом у дотриманні громадського порядку, припиняти протиправні дії осіб, які їх учиняють; берегти та підтримувати в належному стані передані їй в користування вогнепальну зброю, спеціальні засоби, майно і техніку.
Пунктом 8 частини 1 статті 12 Дисциплінарного статуту визначено, що на осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за порушення службової дисципліни може накладатися дисциплінарне стягнення у виді звільнення з органів внутрішніх справ.
Відповідно до частини 15 статті 14 Дисциплінарного статуту звільнення осіб рядового і начальницького складу з органів внутрішніх справ як вид стягнення є крайнім заходом дисциплінарного впливу.
Отже, застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції є крайнім заходом дисциплінарного впливу, який може застосовуватись за скоєння поліцейським дисциплінарного проступку, який є несумісним з подальшим проходженням ним служби в органах Національної поліції.
Порядок накладання дисциплінарних стягнень визначений статтею 14 Дисциплінарного статуту, відповідно до якої з метою з'ясування всіх обставин дисциплінарного проступку, учиненого особою рядового або начальницького складу, начальник призначає службове розслідування.
За наслідками службового розслідування за фактом надзвичайної події за участю начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кам'янського ВП ГУНП підполковника поліції ОСОБА_1 встановлено, що всупереч приписам законодавства, що регламентують поведінку поліцейського та ст. 18 Закону №580-VIII, яка визначає основні обов'язки поліцейського, позивачем вчинено дисциплінарний проступок - вимагання неправомірної вигоди за не притягнення до кримінальної відповідальності особи у рамках кримінального провадження №12016040160000298, відкритого 10.12.2016 СВ Кам'янського ВП ГУНП за ч. 2 ст. 367 та ч. 1 ст. 388 КК України та прийняття процесуальних рішень і проведення необхідних слідчих (розшукових) дій у вказаному провадженні в інтересах ОСОБА_4 з метою повернення йому майнового комплексу Дніпродзержинської швейної фабрики, що на даний час входить до установчого фонду ряду суб'єктів господарювання, пов'язаних із ОСОБА_3
Судом першої інстанції ретельно досліджено процес проведення службового розслідування стосовно позивача, та не встановлено фактів порушення законодавчо визначеної процедури його проведення.
Вимоги апеляційної скарги ґрунтуються на відсутності підстав притягнення особи до відповідальності за порушення вимог законодавства, через відсутність вироку у кримінальній справі, порушеній відносно позивача.
Колегія суддів критично відноситься до доводів позивача. Під час проведення службового розслідування, ОСОБА_1 відмовився від дачі пояснень, тобто ніяк не заперечував свою провину. Як для громадянина, відмова від дачі пояснень, є належним способом захисту; проте для поліцейського, який має бути взірцем законослухняної поведінки, відмова пояснювати свої вчинки є невиправданою.
Відповідно до частини 1 статті 1 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, службова дисципліна це дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих йому органів і підрозділів та Присяги працівника органів внутрішніх справ України.
Відповідно до статті 2 Дисциплінарного статуту, дисциплінарний проступок це невиконання чи неналежне виконання особою рядового або начальницького складу службової дисципліни.
Відповідно до статті 7 Дисциплінарного статут, службова дисципліна базується на високій свідомості та зобов'язує кожну особу рядового і начальницького складу дотримуватись законодавства, неухильно виконувати вимоги присяги, статутів і наказів начальників, в службовій діяльності бути чесною, об'єктивною і незалежною від будь-якого впливу громадян, їх об'єднань та інших юридичних осіб.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Закону України «Про національну поліцію», поліцейський зобов'язаний неухильно дотримуватись Конституції України, законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та присяги поліцейського.
Відповідно до пункту 3 розділу ІV Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених Наказом МВС України 1179 від 09.11.2016, за будь-яких обставин і відносно будь-якої людини як в робочий, так і в неробочий час, поліцейський зобов'язаний дотримуватись норм професійної етики.
Відповідно до статті 64 Закону України «Про національну поліцію», особа, яка вступає на службу в поліції, складає присягу на вірність українському народові такого змісту: «Я, (прізвище, ім'я, по батькові), усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити українському народові, дотримуватись Конституції і законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов'язки».
Текст присяги підписаний позивачем.
З огляду на перелічені норми, підполковник поліції ОСОБА_1 своєю поведінкою як на службі, так і в побуті має підтримувати високе звання поліцейського серед громадян, зокрема бути прикладом законослухняності та поваги до закону. До поліцейських, враховуючи надзвичайну суспільну важливість наданих ним державою владних повноважень щодо захисту прав і свобод громадян, з боку суспільства пред'являються підвищенні вимоги стосовно моральних якостей, поведінки на службі, в сім'ї, побуті, в тому числі у вільний від роботи час. Від вчинків кожного поліцейського складається загальне ставлення до всієї правоохоронної системи.
Обставини, встановлені службовим розслідуванням, та підтверджені в судовому засіданні, свідчать про порушення ОСОБА_1 статті 7 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, статті 18 Закону України «Про національну поліцію», Присяги поліцейського, Правил етичної поведінки поліцейських, - оскільки ним вчинені дії, несумісні з високим званням поліцейського.
Рішення про звільнення позивача прийнято з урахуванням тяжкості проступку, обставин, за яких його скоєно. Головним управлінням національної поліції в Дніпропетровській області дотримано порядок і строки накладання дисциплінарного стягнення, передбачені статтями 14, 16 Дисциплінарного статуту.
Таким чином, судом першої інстанції обґрунтовано відмовлено в задоволенні позовних вимог позивача про визнання незаконним та скасування наказу відповідача, поновлення на займаній посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Колегія суддів вважає, що доводи скаржника не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.
Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 р. у справі № 804/8302/17 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 р. у справі № 804/8302/17 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.
Головуючий суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: Я.В. Семененко