про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
09 липня 2018 року Справа № 823/2316/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасувати рішення,
встановив:
13 червня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 19700) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 07.06.2018 №24/23-00-13-03 про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 07.06.2018.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
05.07.2018 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №823/2250/18. Клопотання мотивоване тим, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду є справа №823/2250/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу від 06.06.2018 № 1026 "Про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1", а тому обставини, які будуть встановлені Черкаським окружним адміністративним судом у справі №823/2250/18 матимуть безпосереднє відношення до суті спору у даній справі, оскільки рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 07.06.2018 було прийняте внаслідок не допущення до перевірки ревізорів відповідача. Розгляд клопотання просив провести за участю представника відповідача.
Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом зазначає, що обставини які будуть встановлені рішенням суду у справі №823/2250/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу від 06.06.2018 № 1026 "Про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1" будуть мати безпосереднє відношення до суті спору у даній адміністративній справі.
Так, предметом спору справі №823/2250/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу є визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Черкаській області від 06.06.2018 № 1026 "Про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1".
Предметом розгляду у справі №823/2316/18 є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 07.06.2018 №24/23-00-13-03 про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 07.06.2018.
Суд зазначає, що рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 07.06.2018 №24/23-00-13-03 про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 07.06.2018 прийняте внаслідок не допуску посадових осіб відповідача до фактичної перевірки на підставі наказу від 06.06.2018 № 1026 "Про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1".
Отже, оцінка судом правомірності наказу від 06.06.2018 № 1026 "Про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1" впливає на оцінку правомірності позовних вимог у справі №823/2316/18.
З огляду на зазначене суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Щодо клопотання представника відповідача про розгляд клопотання про зупинення провадження за його участю, суд зазначає, що воно є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, розгляд даного клопотання у письмовому провадженні не перешкоджає ефективному захисту прав та свобод відповідача.
Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити частково.
Зупинити провадження в адміністративній справі №823/2316/18 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасувати рішення до набрання чинності рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2250/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу.
В іншій частині клопотання відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.П. Тимошенко