про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
09 липня 2018 року справа № 823/2332/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №6 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (вул. ОСОБА_2 (Кірова), 1, кв. 37, м. Ватутіне, Черкаська область, 20251) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000) та відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №6 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. С. Терещенко, 28, м. Звенигородка, Черкаська область, 20202), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області №4 від 23.02.2018 в частині відмови в підтвердженні пільгового стажу у період роботи респіраторником підземним у 51-му воєнізованому гірничорятувальному загоні першого Ватутінського взводу, 11-му воєнізованому гірничорятувальному загоні 1-го Ватутінського взводу та в Олександрійському воєнізованому гірничорятувальному загоні Міністерства надзвичайних ситуацій з 22.08.1992 по 01.06.1998 та з 07.12.1998 по 31.01.1999; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до пільгового стажу роботи за списком №1 період роботи респіраторником підземним у 51-му воєнізованому гірничорятувальному загоні першого Ватутінського взводу, 11-му воєнізованому гірничорятувальному загоні 1-го Ватутінського взводу та в Олександрійському воєнізованому гірничорятувальному загоні Міністерства надзвичайних ситуацій України з 22.08.1992 по 01.06.1998 та з 07.12.1998 по 31.01.1999; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з урахуванням пільгового трудового стажу за періоди: 22.08.1992 по 01.06.1998 та з 07.12.1998 по 31.01.1999 призначити пільгову пенсію з моменту отримання права на таку пенсію на умовах за Списком №1, починаючи від 30.10.2017.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що листом відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №6 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №10587/03-07 його повідомлено, що він не має права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки відсутні документи щодо проведення атестації робочого місця. За відсутності пільгового стажу роботи на дату досягнення пенсійного віку прийнято рішення №643 від 16.02.2018 про відмову у призначення позивачу пільгової пенсії. Вважає відмову у призначенні пільгової пенсії незаконною, оскільки обов'язок проведення атестації робочих місць покладається на керівників підприємств, тому її не проведення або невчасне проведення не може позбавити його права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Суд вважає, що заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 162-163, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 08 серпня 2018 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Викликати в судове засідання учасників справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області копію положення про Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та копію положення про Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, завірені належним чином.
Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Позивачу - встановити строк п'ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.
Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.
Роз?яснити відповідачу, що він має право у п?ятиденний строк, з дня отримання ухвали, подати заперечення проти розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3