27 червня 2018 рокусправа № 335/14065/17(2-а/335/624/2017)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Шлай А.В. Кругового О.О.
перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України матеріали апеляційної скарги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя
на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12 квітня 2018 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
13 листопада 2017 року позивач ОСОБА_2 вернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом до відповідача Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі по тексту - ЦОУПФУ м. Запоріжжя) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12 квітня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 до ЦОУПФУ м. Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволений.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 17 травня 2018 року відповідач ЦОУПФУ м. Запоріжжя оскаржив його в апеляційному порядку.
Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягають в наступному.
Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог пункту 1 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з тим, що скаржником ЦОУПФУ м. Запоріжжя до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою (клопотання скаржника ЦОУПФУ м. Запоріжжя про звільнення скаржника ЦОУПФУ м. Запоріжжя від сплати судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою, в порядку ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи відсутність коштів на рахунках ЦОУПФУ м. Запоріжжя, суддею не задоволено).
Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2018 року апеляційна скарга ЦОУПФУ м. Запоріжжя на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12 квітня 2018 року залишена без руху, у зв'язку з не відповідністю вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та скаржнику ЦОУПФУ м. Запоріжжя надано строк на їх виправлення протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: скаржнику ЦОУПФУ м. Запоріжжя пропонувалось протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції документ на підтвердження сплати судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою.
Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що копія ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана уповноваженою особою скаржника ЦОУПФУ м. Запоріжжя - 13 червня 2018 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи, однак ухвала судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2018 року протягом десяти днів включно з моменту її отримання скаржником ЦОУПФУ м. Запоріжжя не виконана, зазначені недоліки скаржником ЦОУПФУ м. Запоріжжя протягом десяти днів включно з моменту її отримання не усунені.
Станом на 27 червня 2018 року включно недоліки апеляційної скарги не усунуто.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, відсутність документа про сплату судового збору за за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою станом на 27 червня 2018 року включно, дана адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.
Відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин апеляційна скарга ЦОУПФУ м. Запоріжжя на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12 квітня 2018 року у даній адміністративній справі підлягає поверненню скаржнику ЦОУПФУ м. Запоріжжя.
Керуючись статтями 169, 298, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12 квітня 2018 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.
Роз'яснити скаржнику, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук
Суддя: А.В. Шлай
Суддя: О.О. Круговий