05 липня 2018 р.Справа № 820/2097/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача Бондара В.О., суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,
розглянувши питання відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 по справі № 820/2097/18
за позовом ОСОБА_2
до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради
про зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 частково задоволено позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії .
На зазначене рішення ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про звільнення від сплати судового збору.
Розглянувши клопотання позивача, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.
Положеннями ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції процесуального закону від 03 жовтня 2017 року (далі по тексту - КАС України), передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
У відповідності до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 цього Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Позивач, звертаючись до суду із заявою про звільнення від сплати судового збору, посилається на скрутне матеріальне становище, на підтвердження чого надав суду докази, а саме: копію свідоцтва про народження сина, та копію свідоцтва про смерть чоловіка, довідку № 98/с-20-31 від 24.01.2018 "Відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів".
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на момент подання апеляційної скарги) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюються у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до Закону України "Про судовий збір", в редакції чинній на момент подання вказаного адміністративного позову, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюються в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.
Отже, в цьому випадку ставка судового збору за подання апеляційної скарги становить 1762*0,4*150% = 1057 грн. 20 коп.
Враховуючи надані докази, що підтверджують незадовільний майновий стан позивача, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 8 Закон України "Про судовий збір", для звільнення ОСОБА_2 від сплати судового збору.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Керуючись ст.ст. 132, 133, 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд, -
Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018р. по справі № 820/2097/18.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 по справі № 820/2097/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 11.07.2018року.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.О. Бондар
Судді З.О. Кононенко В.А. Калиновський