про відмову у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю
"29" червня 2018 р. Справа № 818/709/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №818/709/18 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, а саме: протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013) провести ОСОБА_1 (41600, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) перерахунок пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області №11/148-422 (3582) від 31.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268", починаючи з 01 січня 2016 року та провести виплату перерахованої пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням виплаченої за вказаний період суми пенсії. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013) на користь ОСОБА_1 (41600, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) судовий збір, сплачений при зверненні до суду в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.
20.06.2018 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 26.03.2018.
Суд, перевіривши доводи клопотання позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Позивач клопотання про встановлення судового контролю мотивує тим, що не зважаючи на набрання рішенням суду від 26.03.2018 законної сили, відповідач ухиляється від його виконання, а саме не проведено виплату пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, чим порушено права позивача.
З наданих позивачем матеріалів слідує, що ОСОБА_1, в межах Закону України "Про звернення громадян", звернувся до начальника ГУ ПФУ в Сумській області Зленко Т.В. з вимогою добровільно виконати рішення суду у справ №818/709/18. Листом №1555/С-11від 18.05.2018 ОСОБА_1 повідомлено, що йому проведено перерахунок пенсії згідно з рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2018, що склав 4711,94 грн. та є меншим за розмір пенсії, перерахований згідно з постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", що становить 4899,97 грн. Відповідно до ч.4 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата здійснюється у розмірі, перерахованому згідно з постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", а сума коштів за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 буде виплачена після їх виділення з Державного бюджету України.
При цьому, суд зазначає, що Закон України "Про звернення громадян" не встановлює процесуального способу виконання судового рішення, ухваленого за правилами КАС України.
На переконання суду, позивачем не обґрунтовано нагальну необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, оскільки ним не вжито жодних належних заходів для виконання судового рішення, передбачених КАС України та Законом України "Про виконавче провадження".
Крім того, відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлення судового контролю за виконанням рішення є правом суду, що реалізується в разі безпідставної відмови суб'єктом владних повноважень виконувати рішення суду.
З огляду на викладені вище обставини, позивачем не наведено аргументів, які б свідчили про ухилення відповідача від виконання судового рішення та необхідність, у зв'язку з цим, застосування положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №818/709/18 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Воловик
в повному обсязі ухвалу складено 04.07.2018