про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
06 липня 2018 рокум. ПолтаваСправа №1640/2295/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36000) про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії,
04 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконними дій (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату №ФП-65778 від 23 березня 2018 року, оригінал якої знаходиться у пенсійному органі, по факту зменшення показника безстрокового загального розміру пенсії з 77 відсотків суми грошового забезпечення, який був обчислений під час призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у редакції чинній на дату призначення пенсії 05 листопада 1999 року і зафіксований у документі пенсійної справи ФП-65778 - розрахунок на пенсію за вислугу років від 05 листопада 1999 року за яким пенсія призначена за вислугу 29 років у розмірі 77 відсотків грошового забезпечення безстроково, таким що суперечить вимогам статті 13, частинам 1, 2, 4, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" з врахуванням правової позиції Верховного Суду України викладених у постановах від 10 грудня 2013 року №21-348а13, від 17 грудня 2013 року №21-445а13, від 01 липня 2014 року №21-244а14;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області скасувати рішення про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року з встановленням показника загального розміру пенсії 70 відсотків суми грошового забезпечення та прийняти нове рішення про перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії за вислугу років з встановленням показника загального розміру пенсії 77 відсотків суми грошового забезпечення за відповідною займаною посадою відповідно до інформації в документі пенсійної справиФП-65778 - Розрахунок на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 від 05 листопада 1999 року, пенсія призначена за вислугу 29 років розміром 77 відсотків грошового забезпечення безстроково.
Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав внаслідок зменшення показника загального розміру пенсії з 77% до 70%.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на приписи вказаної норми, суддя дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача документи, необхідні для розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 160, 161, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1640/2295/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розгляд справи проводити одноособовим складом суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:
- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі, рішення про призначення пенсії, документів, на підставі яких призначено пенсію, усіх рішень щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- документи, на підставі яких проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду у цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.І. Клочко