Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 липня 2018 р. Справа №805/4308/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і має право на її перерахунок з 01.01.2016 року. Між тим, перерахунок пенсії проведено не було.
Позивач, вважаючи, що порушені права на належне пенсійне забезпечення, просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення йому з 01.01.2016 року перерахунку пенсії за вислугу років, що призначена на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області провести йому перерахунок пенсії за вислугу років та виплатити різницю у пенсії (заборгованість) з 01.01.2016 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням довідки голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 23.06.2017 року № 7795 про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду оперуповноваженого/заступника начальника відділу поліції, зі спеціальним званням підполковника поліції.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, зокрема, що у зв'язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» до органу Пенсійного фонду України надійшла нова довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, яка відповідає вимогам вказаної Постанови, і на підставі неї проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 року. Після проведення перерахунку пенсії позивача на виконання вказаної Постанови йому виплачено пенсію з доплатою (перерахунком) за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року. Решту перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року буде виплачено після виділення коштів на фінансування таких пенсій з державного бюджету в порядку, що встановлений вказаною постановою Кабінету Міністрів України. Просив в задоволенні позову відмовити.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Має право на її перерахунок з 01.01.2016 року у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі відповідної довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
03.09.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 23.06.2017 року № 7795 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На вказану заяву надано відповідь від 22.09.2017 року, в якій повідомлялося, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надійшла, однак перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України буде проводитися після виділення додаткових коштів з Державного бюджету.
У березні 2018 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшла нова довідка Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 13.03.2018 року №2314пк про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача (в ній розмір пенсії зазначено більший, ніж у попередній довідці), на підставі якої органом Пенсійного фонду України проведено перерахунок його пенсії з 01.01.2016 року, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання пенсії) за пенсійною справою позивача від 22.03.2018 року, протоколом за пенсійною справою від 02.04.2018 року.
Після проведення перерахунку пенсії позивачу виплачено пенсію з доплатою (перерахунком) за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року (доплата згідно з перерахунком становила 6367,05 грн., що підтверджується роздруківкою органу Пенсійного фонду України про виплати за пенсійною справою позивача).
Решту перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року виплачено не було, і згідно з протоколом за пенсійною справою позивача від 02.04.2018 року її буде виплачено поетапно в порядку, що встановлений п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.
Розглянувши заяву суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
В даній справі позивач оскаржував бездіяльність суб'єкта владних повноважень щодо не проведення перерахунку його пенсії з 01.01.2016 року.
На час вирішення справи вказана бездіяльність суб'єктом владних повноважень виправлена, і повне відновлення законних прав та інтересів позивача без визнання цієї бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною можливе, що відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для закриття провадження у справі в цій частині позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.01.2016 року перерахунку пенсії за вислугу років, що призначена на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 06 липня 2018 року.
Суддя Логойда Т. В.