05 липня 2018 року Справа № 804/4827/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, -
02.07.2018 року ОСОБА_1 (адреса: 49000, АДРЕСА_1) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Короленко, буд.4), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області №342 від 04.10.2017 року про результати службового розслідування та попередження про неповну службову відповідність;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області №591 від 27.12.2017 року про звільнення зі служби ОСОБА_2;
- поновити на службі підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 на посаді Начальника відділу нагляду за особливо важливими об'єктами, моніторингу та надання адміністративних послуг центру забезпечення діяльності Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області.
Відповідно до пунктів 3, 5 та 6 частини першої КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з приписами частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом з позовною заявою позивачем надано заяву про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення строку для звернення до адміністративного суду.
В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач дізнався про наказ від 27.12.2017 року №591 02.02.2018 року. Позивач вказав, що вже звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з відповідним позовом 15.02.2018 року.
Вирішуючи заяву позивача про визнання причин пропуску для звернення до адміністративного суду поважними та поновлення строку для звернення до адміністративного суду суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 5 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В своїй заяві позивач зазначив, що звертався до суду з позовною заявою про скасування наказів та поновлення на роботі 15.02.2018 року.
Судом встановлено та довідкою від 03.07.2018 року начальника відділу організаційного забезпеченні суду підтверджено, що адміністративний позов від ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування наказів та поновлення на роботі 15.02.2018 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду не надходив та в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» не зареєстрований.
Таким чином, суд вважає неповажними причини пропуску для звернення до адміністративного суду, що вказані позивачем у заяві та відмовляє у задоволенні вказаної заяви.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин 1,2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного суд залишає подану позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 122-123,160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення строку для звернення до адміністративного суду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Бондар