Україна
23 грудня 2009 р. справа № 2а-20702/09/0570
час прийняття постанови: 12.00
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.
при секретарі Аврамченко С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії,17 адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Костянтинівському районі Донецької області
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське»
про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 111547,12, з яких 59854,54 грн.- сума заборгованості з страхових внесків; 28041,15 грн. - сума заборгованості з фінансових санкцій; 23651,43 грн. -сума заборгованості з нарахованої пені
за участю представника позивача Чупріної І.Б. за довіреністю
представника відповідача Сосновенко В.Б. керівник
Управління Пенсійного Фонду України в Костянтинівському районі Донецької області звернулося до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 111547,12, з яких 59854,54 грн.- сума заборгованості з страхових внесків; 28041,15 грн. - сума заборгованості з фінансових санкцій; 23651,43 грн. -сума заборгованості з нарахованої пені.
Представник позивача в судове засідання з'явився, в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що внаслідок порушення відповідачем норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», останній має недоїмку до Пенсійного фонду України за липень 2008р.-жовтень 2009р., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті. Сума заборгованості з страхових внесків складає 59854,54грн. Окрім самостійно нарахованих страхових внесків, до відповідача, за несвоєчасну сплату страхових внесків були застосовані фінансові санкції у розмірі 28041,15грн. та нарахована пеня у розмірі 23651,43грн. Таким чином, загальна сума заборгованості складає 111547,12грн. До цього часу відповідачем сума заборгованості не сплачена, у зв'язку з чим просить суд її стягнути на користь позивача.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Костянтинівському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 111547,12, з яких 59854,54 грн. - сума заборгованості з страхових внесків; 28041,15 грн. - сума заборгованості з фінансових санкцій; 23651,43 грн. -сума заборгованості з нарахованої пені підлягають задоволенню з наступних підстав:
У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» зареєстрований згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 545762, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до УПФУ в Костянтинівському районі Донецької області.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Так, відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.
Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» надавав до позивача «Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті», з яких вбачається, що за липень 2008р. -жовтень 2009р. заборгованість суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 59854,54грн. Зазначена сума станом на 25.11.2009р. відповідачем не сплачена.
Згідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нарахувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду.
Оскільки відповідач у встановлені ч. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 59854,54грн., то відповідно ч.1 ст. 106 цього Закону зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Крім того, позивачем рішеннями від 20.06.2008р. № 70 та від 16.01.2009р. № 1 були застосовані до відповідача фінансові санкції, які накладені за несвоєчасну сплату страхових внесків - у розмірі 28041,15 грн. та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 23651,43 грн. Факт отримання відповідачем вказаних рішень підтверджуються особистим підписом керівника на них.
Зазначені рішення відповідачем не оскаржені.
Відповідно до пунктів 2, 3 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних відносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Таким чином, сума фінансових санкцій склала 28041,15 грн. та пені 23651,43 грн.
Відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій. Відповідачем зазначені суми не сплачені.
З огляду на викладене вбачається, що загальна сума заборгованості складає 111547,12 грн., з яких 59854,54 грн.- сума заборгованості з страхових внесків; 28041,15 грн. - сума заборгованості з фінансових санкцій; 23651,43 грн. -сума заборгованості з нарахованої пені.
Відповідач позовні вимоги у розмірі 111547,12 визнав в повному обсязі, що підтверджується актом звірення станом на 25.11.2009р.
Відповідно до ч.3 ст. 136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примирення сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112,113 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, -
Позов Управління Пенсійного Фонду України в Костянтинівському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 111547,12, з яких 59854,54 грн.- сума заборгованості з страхових внесків; 28041,15 грн. - сума заборгованості з фінансових санкцій; 23651,43 грн. -сума заборгованості з нарахованої пені задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» (адреса: 85133. Донецька область, Костянтинівський район, с. Кіндратівна, вул. Заборського,99, ЄДРПОУ 30835330) на користь Управління Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі Донецької області (адреса: 85113, м. Костянтинівна, вул. Ціолковського, 25, ЄДРПОУ 22021089) 111547 (сто одинадцять тисяч п'ятсот сорок сім)грн.. 12 коп., з яких 59854,54грн. заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; 28041,15 грн. -заборгованість з фінансових санкцій; 23651,43 грн. - заборгованість з нарахованої пені.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 23 грудня 2009р. Постанова виготовлена в повному обсязі 28 грудня 2009р.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Бєломєстнов О. Ю.