Україна
28 грудня 2009 р. справа № 2а-23440/09/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Лазник І.В. розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу
за позовом: Державного відкритого акціонерного товариства «Трест Донецьквуглебуд» м. Донецьк
до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області м. Донецьк
про визнання протиправними дій відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області щодо неповернення грошових коштів у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»та зобов»язання відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області повернути грошові кошти у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»для погашення заробітної плати.
За участю
представників сторін:
від позивача: Шипіцин О.В. -за довір.
від відповідача: Буханцов О.В. -за довір.
Позивач, Державне відкрите акціонерне товариство «Трест Донецьквуглебуд» м. Донецьк звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправними дій відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області щодо неповернення грошових коштів у розмірі 307400 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»та зобов»язання відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області повернути грошові кошти у розмірі 307400 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд».
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем при проведенні прилюдних торгів було реалізовано майно, яке належить позивачу на суму 653000 грн. Частина суми була спрямована відповідачем на погашення заборгованості із заробітної плати, частина була спрямована на витрати пов»язані з реалізацією майна, та частина грошових коштів залишилася на депозитному рахунку відповідача. На даний час позивачу необхідно здійснити виплати по поточній заробітній платі своїм працівникам, на що й потрібні грошові кошти , які залишилися після примусової реалізації майна позивача.
До прийняття судового рішення по справі позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати протиправними дій відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області щодо неповернення грошових коштів у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»та зобов»язати відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області повернути грошові кошти у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»для погашення заробітної плати.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, але заперечення на позовну заяву не надав, зазначивши що доводи викладені у відповіді відповідача на лист позивача від 23.11.2009 р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив.
Державне відкрите акціонерне товариство «Трест Донецьквуглебуд» м. Донецьк є юридичною особою. Засновником Товариства є держава в особі Міністерства Вугільної промисловості України, тобто 100 відсотків акцій позивача знаходиться у власності держави.
10.08.2007 р. начальником державної виконавчої служби Донецької області за результатами проведення перевірки матеріалів зведеного виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих документів по стягненню з ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»на користь юридичних осіб, фізичних осіб держави та органів територіальних управлінь Пенсійного фонду України на загальну суму боргу в розмірі 1040654,22 грн. прийнята постанова про утворення виконавчої групи. Зазначеною постановою виконавчій групі необхідно забезпечити примусове виконання зведеного виконавчого провадження щодо виконання рішень передбачених законодавством, а саме необхідно звернути стягнення на майнові активи боржника та здійснити підготовку та проведення реалізації майна, а також провести виплати стягувачам сум, отриманих від реалізації майна боржника.
02.09.2009 р. складений Акт опису й арешту майна ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»м. Донецьк.
04.11.2009 р. проведено прилюдні торги по реалізації арештованого нерухомого майна яке належить ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд», реалізовано майно на саму 653000 грн.
За даними відповідача частина грошових коштів за реалізоване майно ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»в розмірі 215008,79 грн. було перераховано на погашення заборгованості по заробітній платі, сума в розмірі 25836,10 грн. перерахована як виконавчий збір в порядку ст. 46 Закону України «Про виконавче провадження», сума в розмірі 34800 грн. склали витрати виконавчого провадження.
23.11.2009 р. позивач звернувся листом до начальника Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та начальника Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби в Донецькій області про перерахунок грошових коштів яки залишилися від реалізації майна ДВАТ «Трес Донецьквуглебуд»на розрахунковий рахунок підприємства для погашення заборгованості по заробітній платі та заборгованості до бюджетів усіх рівнів.
Виконуючим обов»язки начальника Підрозділу примусового виконання рішень було відмовлено позивачу у поверненні залишку отриманих від реалізації майна грошових коштів.
В зв»язку з чим позивач просить у судовому порядку визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області щодо неповернення грошових коштів у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»та зобов»язати відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області повернути грошові кошти у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»для погашення заробітної плати.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Державне відкрите акціонерне товариство «Трест Донецьквуглебуд» м. Донецьк належить до державної форми власності.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.
Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії.
Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження»у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження.
Товариство відповідно до зведеного виконавчого провадження має заборгованість перед фізичними та юридичними особами в розмірі 1040654,22 грн.
На майно позивача накладено арешт, що підтверджується Актом опису й арешту майна від 02.09.2009 р. та здійснено реалізацію майна, що підтверджуються Актом про проведені прилюдні торги від 11.11.2009 р.
Відповідно ст. 43 Закону України «Про виконавче провадження»з грошової суми (в тому числі одержаної від реалізації майна боржника), яка стягнута державним виконавцем з боржника, в першу чергу повертається авансовий внесок сторін та інших осіб на проведення виконавчих дій, в другу чергу компенсуються витрати Державної виконавчої служби на здійснення виконавчих дій, не покриті авансовим внеском сторін та інших осіб, у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір. Виконавчий збір стягується пропорційно фактично задоволеним вимогам стягувача.
Розподіл грошових сум у черговості, вказаній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення.
Сума, що залишилася після повного виконання рішення, використовується на сплату штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження.
Сума, що залишилася після сплати штрафів, повертається боржникові.
Відповідач у листі № 2/2-911 від 10.12.2009 р. посилається на те, що сума залишку отриманих від реалізації майна грошових коштів не може бути повернена позивачу оскільки відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження»будуть розподілені між стягувачами.
Суд зазначає, що Законом України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.
Для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв'язку із трудовими відносинами.
Цей Закон спрямований на забезпечення економічної безпеки держави, недопущення руйнування цілісних майнових комплексів державних підприємств, захисту інтересів держави під час реалізації майна господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків.
Частка Держави у статутному фонді позивача становить 100 відсотків.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу щодо неповернення грошових коштів у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд», оскільки за даними позивача що не спростовано відповідачем позивач не має заборгованості із заробітної плати, за рішенням, щодо виплати заробітної плати крім поточної.
Оскільки позивач підпадає під дію Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»та не має не виконаних рішень щодо виплати заробітної плати, а має поточну заборгованість із заробітної плати, що підтверджується довідкою доданою до позову, таким чим позовні вимоги Державного відкритого акціонерного товариства «Трест Донецьквуглебуд»м. Донецьк до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області м. Донецьк про визнання протиправними дій відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області щодо неповернення грошових коштів у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»та зобов»язання відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області повернути грошові кошти у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»для погашення заробітної плати підлягають задоволенню.
Керуючись, Конституцією України, Законом України «Про державну виконавчу службу», Законом України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»ст. ст. 2-15, 17-18, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Державного відкритого акціонерного товариства «Трест Донецьквуглебуд» м. Донецьк до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області м. Донецьк про визнання протиправними дій відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області щодо неповернення грошових коштів у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»та зобов»язання відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області повернути грошові кошти у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»для погашення заробітної плати -задовольнити.
Визнання протиправними дії відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області щодо неповернення грошових коштів у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд».
Зобов»язати відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Донецькій області повернути грошові кошти у розмірі 292200 грн. на поточний рахунок ДВАТ «Трест Донецьквуглебуд»для погашення заробітної плати.
Стягнути з Державного бюджету на користь Державного відкритого акціонерного товариства «Трест Донецьквуглебуд»м. Донецьк судовий збір в розмірі 3,40 грн.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 28 грудня 2009 року в присутності представників сторін.
Повний текст постанови складено 31.12.2009 р.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції з дня складання в повному обсязі шляхом подачі в десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кониченко О.М.