Україна
09 грудня 2009 р. справа № 2а-18232/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Галатіної О.О.
при секретарі Овчаренко О.М.
за участю
представника позивача Волобуєва А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 798,27 грн., -
Позивач Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція звернулась з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 798,27 грн., позовні вимоги мотивуючи наступним.
Відповідачем подана декларація про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2008 року відповідно до якої сума одержуваного доходу складає 15965,42 грн., спадкове майно складається з грошових внесків.
На підставі даних річної декларації позивачем зроблено розрахунок суми податку з доходів фізичних осіб за 2008 рік та прийнято податкове повідомлення від 26.03.2009 р. № 0011811742/0-11201, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 798,27 грн.
Відповідач у строки визначені законодавством не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності, що зазначена у поданій ним податковій декларації, у зв'язку з чим станом на 22.10.2009 р. виникла заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності на загальну суму 798,27 грн.
Просив стягнути суму боргу у розмірі 798,27 грн.
В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин. Про час і місце судового засідання відповідач повідомлявся у встановленому законом порядку. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 128 КАС України, - суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття у судове засідання сторони, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки. Оскільки, є відомості про те, що судова повістка відповідачу вручена, то неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідачем ОСОБА_3 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції надана декларація про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2008 року, за установленою формою.
Відповідно до наданої декларації про доходи ОСОБА_3 задекларовано спадщину від дідуся у вигляді грошових вкладів на суму 15965,42 грн.
Податковим повідомленням від 26.03.2009 року № 0011811742/0-11201 Костянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 798,27 грн.
Законом України від 22 травня 2003 року N 889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб» запроваджено оподаткування доходів, отриманих платниками податку - фізичними особами внаслідок прийняття у спадщину коштів, майна, майнових чи немайнових прав. Порядок оподаткування визначено статтею 13, яка набрала чинності з 1 січня 2005 року.
Слід зазначити, що спадкування - перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
З метою оподаткування об'єкти спадщини платника податку поділяються групи, які визначають об'єктом спадщини, зокрема кошти.
Ставки оподаткування залежать від виду об'єкта спадщини і ступеня споріднення спадкоємця із спадкодавцем (0 %, 5 %, 13 %, 26 %).
Згідно із підпунктом "д" пункту 13.1 статті 13 Закону об'єктом оподаткування визначено кошти, а саме готівкові кошти або кошти, що зберігаються на рахунках спадкодавця, відкритих у банках та небанківських фінансових установах, у тому числі депозитні (ощадні), іпотечні сертифікати, сертифікати фонду операцій з нерухомістю.
Для цілей оподаткування Законом N 889 запроваджено термін «ступінь споріднення» для членів сім'ї спадкодавця. Поняття «члени сім'ї» та ступінь споріднення визначені підпунктом 1.20.4 ст. 1 Закону N 889.
З огляду на зміст п.1.2 ст.1, п.1.6 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-IV від 22.05.2003 року:
Дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами.
Дохід з джерелом його походження з України - будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України, у тому числі:
доходів у вигляді інвестиційного прибутку від здійснення операцій з цінними паперами та корпоративними правами;
доходів у вигляді активів, що передаються у спадщину, якщо такі активи або джерело їх виплати знаходяться на території України (в даному випадку розуміється отримання права на кошти та компенсаційні виплати, що зберігались на рахунках спадкодавця, відкритих у банках).
Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахований (виплачений) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду (далі - оподатковуваний дохід).
Загальний річний оподатковуваний дохід дорівнює сумі загальних місячних оподатковуваних доходів, отриманих (нарахованих) протягом такого звітного податкового року.
Так, виходячи із законодавчо визначених термінів отримання права на спадщину це не є суто доходом їх отримувача, а тільки передбачає отримання такого доходу від його використання.
На момент виникнення спірних правовідносин редакція Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» виглядала наступним чином:
До складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи (що не підлягають відображенню в його річній податковій декларації), зокрема:
основна сума депозиту (вкладу), внесеного платником податку до банку чи небанківської фінансової установи, яка повертається такому платнику податку, основна сума кредиту, що отримується платником податку, а також сума виплат громадянам України (їх спадкоємцям) грошових заощаджень і грошових внесків, вкладених до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР чи в установи державного страхування СРСР або у папери цільової державної позики, емітованої на території колишнього СРСР, погашення яких не відбулося.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем отримано право на спадщину, яке складається з грошових внесків з належними процентами, що зберігаються на рахунках №№ 66362, 91551034075, 91551034076 у відділенні Ощадбанку №2866.
За 2008 рік відповідач не отримав виплати по вкладам, що є складовою спадщини.
Позивач для визначення розміру зобов'язання застосовує положення п. 13.2.1 п. 13.2 ст. 13 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», відповідно до якого ставка податку становить 5 % від вартості власності, визначеної в підпункті «д» пункту 13.1 цієї статті.
Суд не погоджується з такими висновками позивача з огляду на те, що неможна ототожнювати поняття «кошти», що передбачені п.п. «д» пункту 13.1 ст.13 Закону, та кошти, що зберігаються на компенсаційних рахунках, оскільки останні не є майном, належним особі, на ім'я якої він відкритий.
Зазначені кошти до прийняття рішення про їх виплату належать до державних коштів, коштів Державного казначейства України та не є майном, а тому не підпадають під об'єкт оподаткування.
Так, виходячи із законодавчо визначених термінів - кошти, що зберігаються на компенсаційних рахунках не є суто доходом їх отримувача, а тільки передбачає отримання такого доходу від використання їх після виплати. За 2008 рік відповідач не отримав виплати по вкладам, що є складовою об'єкта оподаткування.
Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд приходить до переконання, що незважаючи на включення відповідачем отриманої спадщини у вигляді таких заощаджень до декларації про доходи, вони оподаткуванню не підлягають.
Так, позивач не надав суду доказів щодо правомірності визначення податкового зобов'язання на суму 798,27 грн., тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволені позову Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 798,27 грн. - відмовити.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 09 грудня 2009 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 14 грудня 2009 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Галатіна О.О.