05 липня 2018 р.Справа № 816/138/18
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2018р. по справі № 816/138/18 за позовом ПАТ "Домінік" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2018р. задоволено частково адміністративний позов ПАТ "Домінік" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
На зазначене рішення суду Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністратиіного суду від 30.05.2018 року апеляційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС , надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протятом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом направлення (надання) до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2643,0 грн.
Вказана ухвала отримана Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС 05.06.2018р.
14.06.2018 року Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС подано до суду клопотання, в якому просило продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
18.06.2018р. ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС задоволено, продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.
21.06.2018р. Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС отримано копію ухвали Харківського апеляційного адміністратиіного суду від 18.06.2018 року.
27.06.2018р. Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС відправлено до суду клопотання про продовження строку на усунення недоліків, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 30 календарних днів. В обгрунтування посилається на вимоги п. 12 ст. 2 Бюджетного кодексу України , на те, що Харківське управління є структурним підрозділом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби без самостійного бюджету, в повній мірі фінансується з Державного бюджету України та розблокування рахунків, виділення відповідних коштів потребує певного часу. Управління своєчасно звернулося до Офісу великих платників Державної фіскальної служби щодо сплати судового збору доповідною запискою №34640/28-10-50-05-17 від 05.06.2018р., однак , на даний час сплата коштів не відбулася. В період з 2018 та станом на 26.06.2018 Офіс ВПП ДФС позбавлений можливості здійснити сплату судового збору з рахунків Офісу ВПП ДФС, оскільки відповідно до повідомлень від Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі №05-17/2181 від 19.06.2018, №05-17/2116 від 15.06.2018, №05-17/2264 від 21.06.2018, №05- 17/2267 від 21.06.2018, №05-17/2183 від 19.06.2018 (копії листів додаються) про зупинення операції з бюджетними коштами у зв'язку із виконавчими провадженнями відносно Офісу. Просить суд взяти до уваги те що, Харківське управління з об'єктивних причин позбавлений можливості виконати в установлений строк вимоги ухвали. Також, посилається на п.1 .6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950), Європейський суду з прав людини, у рішенні в справі "ОСОБА_1 проти Іспанії" (Garcia Manibardo v. Spain) від 15 лютого 2000 року, Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, Рекомендації щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийняті Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року та п.1 с.6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (рішення від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)).
В підтвердження наведенного надав доповідну записку №34640/28-10-50-05-17 від 05.06.2018р. та копії листів Державної казначейської служби України №05-17/2181 від 19.06.2018р, №05-17/2116 від 15.06.2018р, №05-17/2264 від 21.06.2018р, №05- 17/2267 від 21.06.2018р, №05-17/2183 від 19.06.2018р.
Так , відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.
Враховуючи вищенаведене , вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС право на оскарження судового рішення, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13,118,121,169 КАС України, суддя,
Клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС задовольнити частково.
Продовжити Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) ОСОБА_2