03 липня 2018 рокусправа № 811/1436/18
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача ОСОБА_1
суддів: Іванова С.М. Панченко О.М.
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі №811/1436/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Представник позивача ОСОБА_3, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції звернулася до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно із частиною другою статті 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках іншою особою.
Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга підписана представником позивача - ОСОБА_3, яка в апеляційній скарзі зазначає про те, що копія довіреності на представника знаходиться в маетріалах справи.
Однак, матеріали справи №811/1436/18 не містять документу (оригіналу довіреності або копії довіреності засвідченої суддею чи в установленному законом порядку), який підтверджує право ОСОБА_3 на підписання апеляційної скарги, що свідчить про відсутність документу, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу на вчинення такої дії.
За таких обставин, апеляційна скарга підписана представником позивача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
З огляду на приписи статей 59, 298 КАС України суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 59, 298 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд,-
Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі №811/1436/18 - повернути.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 03 липня 2018 року.
ОСОБА_4 ОСОБА_1
Суддя: С.М. Іванов
Суддя: О.М. Панченко