12 червня 2018 рокусправа № 804/1410/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.
судді: Дурасова Ю.В. Лукманова О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 р. ухвалену суддею Турлаковою Н.В. повний текст рішення складено 22 січня 2018 року по справі за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, -
У липні 2017 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова” до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби із вимогами про визнання протиправним та скасування рішення №0001244002 від 31.10.2016р.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Рішення мотивовано тим, що відповідач мав законні підстави для прийняття оскаржуваного рішення про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.Апеляційна скарга фактично обгрунтована тим, що під час винесення рішення податковим органом не враховано що, у відповідності до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” необхідною умовою для сплати єдиного соціального внеску є виплата заробітної плати (доходу). Враховуючи, що у позивача існувала заборгованість із виплати заробітної плати за періоди, за які нараховані штрафні санкції та пеня, у позивача відсутній обов'язок щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вказаний період.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що СДПІ у м.Дніпропетровську МГУ ДФС на підставі розрахунку фінансової санкції, складеного за даними інформаційної системи фіскального органу (даних ІКП) по підприємству позивача (код за ЄДРПОУ 14308368) винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за березень 2016 року від 31.10.2016 №0001244002 на загальну суму 1578606,62грн., складене на підставі ч.10 та п.2 ч.11 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” та пп. 2 п. 2, п. 4 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 28.03.2016 №393.
Так, позивачем за березень 2016 року по терміну сплати відповідно 20.04.2016 року не перераховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2016 року у розмірі 4604992,13грн., яка остаточно погашена в період з 05.09.2016 по 07.10.2016, тобто із затримкою на 170 календарних днів.
16.01.17р. позивач звернувся до Державної фіскальної служби зі скаргою на оскаржуване рішення №0001244002 від 31.10.2016р. та рішення про результати розгляду первинної скарги Офісу великих платників податків ДФС, рішенням Державної фіскальної служби України від 10.02.17р. №2684/6/99-99-11-02-02-25 скаргу ДП “ВО Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова” залишено без задоволення, а рішення - без змін.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-VI) визначено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пунктах 1 (до яких відноситься позивач), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (абзац перший пункту 1 частини першої статті 7 Закону № 2464-VI).
Відповідно до частини 8 статті 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
При цьому, за приписами частини 12 статті 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Частиною 11 статті 9 Закону № 2464-VI передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (частина 3 статті 25 Закону № 2464-VI).
Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) сум єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Згідно з ч.10 ст.25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
В силу частини 13 статті 25 Закону № 2464-VI нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.
Як встановлено судом першої інстанції, та не заперечується сторонами, згідно розрахунку штрафних (фінансових) санкцій та пені за несвоєчасну сплату ЄСВ за березень 2015 року у розмірі 8462183,04грн., терміном сплати до 20.01.2016 року, фактична сплата почалась з 16.05.2016 року.
Тобто, Державним підприємством “Виробниче об'єднання “Південний машинобудівний завод імені ОСОБА_1” за березень 2016 року по терміну сплати відповідно 20.01.2016 року не перераховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4604992,13грн., яка остаточно погашена в період з 05.09.2016 року по 07.10.2016 року, тобто з затримкою на 170 календарних днів.
Таким чином, матеріалами справи підтверджується, а позивачем не заперечується факт порушення законодавства в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2016 року із затримкою.
Враховуючи вищезазначене, колегія суду приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.
Разом з тим, з позивача на користь державного бюджету підлягає стягненню судовий збір за подання апеляційної скарги, оскільки сплата судового збору була відстрочена до ухвалення судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги. Розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні апеляційної скарги, становив 35518,65 грн.
Керуючись ст. ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 р.- залишити без змін.
Стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 35518,65 грн., здійснивши зарахування за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві (м.Київ) (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; Код банку отримувача (МФО): 820019; Рахунок отримувача: 31215256700001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя: Л.А. Божко
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: О.М. Лукманова