ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
26 червня 2018 року м. Київ № 826/9284/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Держпраці у Київській області до Приватного акціонерного товариства «Дитячий світ Київ» про застосування заходів реагування,
встановив:
15.06.2018 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління Держпраці у Київській області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Дитячий світ Київ» про застосування заходів реагування державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме:
- зупинити роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- зупинити роботу ліфтів: реєстр. № 18186, 18188, 18190, 18191, за адресою: місто Київ, вулиця Малишка, 3;
- зупинити роботу ескалаторів: реєстр. № 316, 317, 318, за адресою: місто Київ, вулиця Малишка, 3;
- зупинити роботи з експлуатації ТП-4986 (2хТСЗУ-1000 кВА, 10/0,4 кВ, 1986 p.): Кл-10 кВ РП-209 до ТП-4986 №1,2; КЛ-10 кВ ТП-3359 до ТП-4986 № 1 шляхом відключення від мереж електропередавальної організації, до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення робіт.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1762 грн.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити 1762 грн судового збору, однак до позовної заяви не додано доказів його сплати, проте заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено, що позивач є неприбутковою, бюджетною організацією.
Розглянувши, подане клопотання, суд при його вирішенні виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VІ враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14.05.1981 № R (81) 7: "В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).
Отже, сплата судового збору за подання позовних заяв до суду є складовою доступу до правосуддя.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.
Згідно з положеннями Закону України "Про судовий збір" Головному управлінню Держпраці у Київській області не передбачено пільг щодо сплати судового збору.
Аналогічна правова позиція висловлена в ухвала Верховного Суду від 01.06.2018 у справі №823/1219/17, від 04.06.2018 у справі №826/12860/17, від 04.06.2018 у справі №813/2931/17, від 05.06.2018 у справі №740/3601/17.
Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Так, позивачем не надано суду доказів можливості сплати судового збору після прийняття рішення у справі.
З огляду на вище наведене, суд вважає, що підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України,
ухвалив:
В задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Київській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Позовну заяву Головного управління Держпраці у Київській області до Приватного акціонерного товариства «Дитячий світ Київ» про застосування заходів реагування, - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 1762 грн на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України і оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Чудак