27.06.2018 Справа №607/11283/18
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді: ОСОБА_1
при секретарі судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження №42018211180000041 про обвинувачення:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Голгоча Бережанського району Тернопільської області, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованому та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, раніше не судимого,
-- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України,
-- за участю: прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 ,
ОСОБА_3 , який перебуває на посаді провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, в силу чого, є службовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими функціями, будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно п.п. «и» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» вчинив кримінальне правопорушення, яке полягає в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття позитивного рішення членами робочої групи, створеної для проведення санітарно-епідеміологічного обстеження, з метою подальшого отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив за наступних обставин.
Так, 10 травня 2018 року головою правління АТ «Весна» ОСОБА_6 до Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області подано заяву про проведення санітарно-епідеміологічного обстеження складу, який знаходиться за адресою: вул. Текстильна, 1 в м. Тернополі, для оформлення акту санітарно-епідеміологічного обстеження з метою отримання санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив, яка передана на розгляд провідному спеціалісту відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ОСОБА_3 .
На початку травня 2018 року провідний спеціаліст відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ОСОБА_3 під час розмови із головою правління АТ «Весна» ОСОБА_6 з приводу розгляду його заяви, що відбулась у приміщенні Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області по вул. Текстильна, 6 в м. Тернополі дізнався, що останній бажає отримати санітарний паспорт на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.
В цей час у ОСОБА_3 , якому в силу його посадових повноважень, як спеціалісту відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, відомо про порядок видачі санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив винник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття позитивного рішення членами робочої групи, створеної для проведення санітарно-епідеміологічного обстеження з метою подальшого отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.
Реалізуючи свій злочинний умисел, під час зазначеної розмови із головою правління АТ «Весна» ОСОБА_6 повідомив останньому, що у разі передачі йому неправомірної вигоди в сумі 4000 гривень він вплине на прийняття позитивного рішення членами робочої групи, створеної для проведення санітарно-епідеміологічного обстеження з метою подальшого отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.
Наказом Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області №464-п від 15 травня 2018 року утворено робочу групу для здійснення обстеження складу зберігання пестицидів і мінеральних добрив АТ «Весна» за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна. 1, на відповідність санітарним вимогам та нормам, результати якого необхідно було оформити актом санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкту.15 травня 2018 року утвореною робочою групою на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області №464-п від 15 травня 2018 року, проведено санітарно-епідеміологічне обстеження складського приміщення для зберігання пестицидів і мінеральних добрив АТ «Весна», що знаходиться по вул. Текстильна, 1 в м. Тернополі, за результатами проведення якого складено акт від 15 травня 2018 року, із зазначенням, що за результатами обстеження та розгляду поданих заявником документів складське приміщення для зберігання пестицидів і мінеральних добрив не відповідає вимогам санітарного законодавства і може бути використане в заявленій сфері застосування за умови виконання пропозицій, вказаних в цьому акті та після проведення повторного обстеження.
17 травня 2018 року головою правління АТ «Весна» ОСОБА_6 до Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській подано інформацію про виконання пропозицій вказаних в акті санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта від 15 травня 2018 року. Окрім цього, того ж дня, до Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ним подано заяву про проведення повторного санітарно-епідеміологічного обстеження складу по вул. Текстильна, 1 в м. Тернополі, з оформленням акту санітарно-епідеміологічного обстеження, з метою отримання санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив. Дані матеріали були передані на виконання провідному спеціалісту відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ОСОБА_3 .
На підставі наведеного, наказом Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області №502-п від 23 травня 2018 року утворено робочу групу для здійснення обстеження складу зберігання пестицидів і мінеральних добрив АТ «Весна» за адресою: м. Тернопіль вул. Текстильна, 1 на відповідність санітарним вимогам та нормам, результати якого необхідно оформити актом санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкту.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 29 травня 2018 року близько 11 години провідний спеціаліст відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні службового кабінету № 209 Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, що знаходиться по вул. Текстильна, 6 в м. Тернополі, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в сумі 4000 гривень за вплив на прийняття позитивного рішення членами робочої групи, створеної для проведення санітарно-епідеміологічного обстеження, :з метою подальшого отримання АТ «Весна» санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив.
Таким чином, ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України - одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.
15 червня 2018 року між прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та підозрюваним ОСОБА_3 у присутності захисника ОСОБА_5 укладено угоду про визнання винуватості, згідно умов якої вони дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій підозрюваного за ч. 2 ст. 369-2 КК України за встановлених у висунутому обвинуваченні обставин, істотних для даного кримінального провадження, ОСОБА_3 визнав свою винуватість у зазначеному діянні в обсязі пред'явленого обвинувачення. Також вказаною угодою визначено покарання, яке повинен понести ОСОБА_3 , а саме за ч. 2 ст. 369-2 КК України у виді штрафу у розмірі 750 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 12750 гривень.
В угоді передбачені наслідки її укладання та затвердження, встановлені ст. 473 КПК України та наслідки її невиконання.
Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.
Згідно п.1 ч.3 ст.314 КПК України при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.
Відповідно до п.2 ст.468 КПК України в кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
Згідно ч.4 ст.469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України, яке згідно ст.12 КК України відносяться до злочинів середньої тяжкості.
При цьому, судом з'ясовано, що обвинувачений ОСОБА_3 цілком розуміє відмову від здійснення прав, передбачених абзацами 1 та 4 п.1 ч.4 ст.474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, характер обвинувачення та вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угод судом.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто, не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз, або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені угодами.
Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам норм КПК України.
Враховуючи вищевикладене, заслухавши думку обвинуваченого ОСОБА_3 та його захисника, які просять затвердити угоду про визнання винуватості, позицію прокурора, яка не заперечувала проти затвердження угоди, вивчивши обвинувальний акт, матеріали кримінального провадження, перевіривши угоду про визнання винуватості, яка відповідає вимогам ч. 2 ст. 469, ст. 471 КПК України, з'ясувавши в обвинуваченого, що він розуміє викладені в ч. 4 ст. 474 КПК України обставини, зокрема, те, що він має право на судовий розгляд, під час якого прокурор зобов'язаний довести кожну обставину щодо кримінального правопорушення, у вчиненні якого його обвинувачують, а він має такі права: мовчати, і факт мовчання не матиме для суду жодного доказового значення; мати захисника, у тому числі на отримання правової допомоги безоплатно у порядку та випадках, передбачених законом, або захищатися самостійно; допитати під час судового розгляду свідків обвинувачення, подати клопотання про виклик свідків і подати докази, що свідчать на його користь; наслідки укладення та затвердження угод, передбачені статтею 473 цього Кодексу; характер кожного обвинувачення, щодо якого він визнає себе винуватим; вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом, переконавшись, що укладення даної угоди сторонами є добровільним, суд вважає за необхідне ухвалити у даному провадженні вирок відносно ОСОБА_3 , яким затвердити угоду про визнання винуватості від 15 червня 2018 року, укладену між підозрюваним ОСОБА_3 та прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та визнати ОСОБА_3 винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України за викладених в угоді обставин та з врахуванням пом'якшуючих обставин, а саме: визнання вини, щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, суд вважає, що обвинуваченому слід призначити узгоджену сторонами міру покарання, яка відповідає загальним засадам призначення покарання, передбаченим ст. 65 КК України.
Окрім того, суд вважає необхідним стягнути з обвинуваченого ОСОБА_3 судові витрати в дохід держави, а саме: вартість проведення судової технічної експертизи документів № 1.1-265/18 від 15.06.2018 року у розмірі 572 грн., що підтверджується довідкою старшого судового експерта відділу досліджень у сфері інформаційних технологій ТНДЕКЦ МВС України ОСОБА_7 та витрати на проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 2-465/18 від 14.06.2018 року у розмірі 1144 гривні, що підтверджується довідкою завідувача відділу дослідження матеріалів, речовин та виробів ТНДЕКЦ МВС України ОСОБА_8 .
У даному кримінальному провадженні накладено ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 30.05.2018 року арешт на майно, а саме на: грошові кошти (неправомірну вигоду) у сумі 4000 грн.: 2 купюри номіналом по 500 грн. кожна з наступними серіями та номерами: ФБ8080463, ЗБ7726890, 14 купюр номіналом по 200 грн. кожна з наступними серіями та номерами: СД1918705, ТГ6053613, СЖ7647631, УД3760858, СВ1139752, СЄ2309101, СЄ0186733, УМ6699145, ПГ7734825, ЄЄ4088697, ПА2130799, КЙ4532270, ЄЗ7300532, КЖ1729699 та 2 купюри номіналом по 100 грн. кожна з наступними серіями та номерами: МК9641084 та ЕВ1108147; - документи, серед яких: санітарний паспорт на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив на 2 арк. у 3 екземплярах; посвідчення (направлення) на проведення заходу на 1 арк.; акт санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкту від 15.05.2018 року на 2 арк. у 2 екземплярах; викопіювання з типографо-геодезичного плану м. Тернополя на 1 арк.; протокол №48/5 від 22.05.2018 року проведення дослідження метереологічних факторів на 1 арк.; протокол №29/5.10-08-01 від 07.05. 2018 року на 1 арк.; протокол №31/5.10-09-01 від 07.05. 2018 року про проведення дослідження освітленості робочого місця на 1 арк.; протокол №20/5.10-097-01 від 07.05. 2018 року дозиметричного контролю на 1 арк.; виписка з ЄДРПОУ АТ «Весна» на 1 арк.; договір оренди №55 від 14.03.2018 року на 2 арк.; акт здачі-приймання від 15.03.2018 року на 1 арк.; перелік пестицидів та агрохімікатів, що планується до реалізації на 1 арк.; медична довідка про проходження попереднього (періодичного) огляду працівника на 1 арк.; допуск (посвідчення) за здійснення роботи з пестицидами та агрохімікатами та посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами та агрохімікатами на 1 арк.; посвідчення (направлення) на проведення заходу на 1 арк.; наказ №502-п від 23.05.2018 про проведення обстеження на 1 арк., посвідчення (направлення) на проведення заходу на 1 арк. акт санітарно-епідеміологічного обстеження від 15.05.2018 року на 2 арк. наказ №464-п від 15.05.2018 про проведення обстеження на 1 арк.; заява ОСОБА_6 голови АТ «Весна» від 10.05.2018 року на 1 арк.; резолюція від 14.05.2018 року на 1 арк.; заява ОСОБА_6 голови АТ «Весна» від 10.05.2018 року на 1 арк.; інформація на 1 арк. та резолюція від 17.05.2018 року на 1 арк., який слід скасувати після набрання вироком законної сили.
Відповідно до ст. 100 КПК України речові докази у даному кримінальному провадженні:
-документи, вилучені в ході обшуку приміщення службового кабінету №209 провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ОСОБА_3 підлягають поверненню Тернопільському міському управлінню Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області після набрання вироком законної сили;
-змиви з лівої та правої рук ОСОБА_3 ; контрольний взірець марлевого тампону, яким проводились змиви із рук ОСОБА_3 ; зразок спецпрепарату «Промінь-1» після проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, які знаходяться в камері зберігання речових доказів СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області підлягають знищенню після набрання вироком законної сили;
-грошові кошти в сумі 4000 грн., а саме: 2 купюри номіналом по 500 грн. кожна з наступними серіями та номерами: ФБ8080463, ЗБ7726890, 14 купюр номіналом по 200 грн. кожна з наступними серіями та номерами: СД1918705, ТГ6053613, СЖ7647631, УД3760858, СВ1139752, СЄ2309101, СЄ0186733, УМ6699145, ПГ7734825, ЄЄ4088697, ПАЇ 130799, КЙ4532270, Є37300532, КЖ1729699 та 2 купюри номіналом по 100 грн. кожна з наступними серіями та номерами: МК9641084 та ЕВ1108147, які передані на зберігання в Тернопільську філію ПАТ КБ «Приватбанк» підлягають поверненню ОСОБА_6 .
Заходи забезпечення кримінального провадження, застосовані до ОСОБА_3 , а саме: відсторонення від посади та запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати житло у певний період доби необхідно залишити без змін до набрання вироком законної сили.
Керуючись наведеним, а також ст.ст. 314, 370, 373, 374, 471, 473-475 КПК України, суд -
Затвердити укладену 15 червня 2018 року між прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та підозрюваним ОСОБА_3 у присутності захисника ОСОБА_5 угоду про визнання винуватості.
ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України та призначити йому за даним злочином узгоджене сторонами покарання у виді штрафу у розмірі 750 (сімсот п'ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 12750 (дванадцять тисяч сімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути із ОСОБА_3 вартість проведення судової технічної експертизи документів №1.1-265/18 від 15.06.2018 року у розмірі 572 (п'ятсот сімдесят дві) грн. та витрати на проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів №2-465/18 від 14.06.2018 року у розмірі 1144 (тисяча сто сорок чотири) грн. в дохід держави.
Арешт на майно, накладений ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 30.05.2018 року по справі №607/9861/18, а саме на:
- грошові кошти (неправомірну вигоду) у сумі 4000 грн.: 2 купюри номіналом по 500 грн. кожна з наступними серіями та номерами: ФБ8080463, ЗБ7726890, 14 купюр номіналом по 200 грн. кожна з наступними серіями та номерами: СД1918705, ТГ6053613, СЖ7647631, УД3760858, СВ1139752, СЄ2309101, СЄ0186733, УМ6699145, ПГ7734825, ЄЄ4088697, ПА2130799, КЙ4532270, ЄЗ7300532, КЖ1729699 та 2 купюри номіналом по 100 грн. кожна з наступними серіями та номерами: МК9641084 та ЕВ1108147;
- документи, серед яких: санітарний паспорт на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив на 2 арк. у 3 екземплярах; посвідчення (направлення) на проведення заходу на 1 арк.; акт санітарно-епідеміологічного обстеження обєкту від 15.05.2018 року на 2 арк. у 2 екземплярах; викопіювання з типографо-геодезичного плану м. Тернополя на 1 арк.; протокол №48/5 від 22.05.2018 року проведення дослідження метереологічних факторів на 1 арк.; протокол №29/5.10-08-01 від 07.05. 2018 року на 1 арк.; протокол №31/5.10-09-01 від 07.05. 2018 року про проведення дослідження освітленості робочого місця на 1 арк.; протокол №20/5.10-097-01 від 07.05. 2018 року дозиметричного контролю на 1 арк.; виписка з ЄДРПОУ АТ «Весна» на 1 арк.; договір оренди №55 від 14.03.2018 року на 2 арк.; акт здачі-приймання від 15.03.2018 року на 1 арк.; перелік пестицидів та агрохімікатів, що планується до реалізації на 1 арк.; медична довідка про проходження попереднього (періодичного) огляду працівника на 1 арк.; допуск (посвідчення) за здійснення роботи з пестицидами та агрохімікатами та посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами та агрохімікатами на 1 арк.; посвідчення (направлення) на проведення заходу на 1 арк.; наказ №502-п від 23.05.2018 про проведення обстеження на 1 арк., посвідчення (направлення) на проведення заходу на 1 арк. акт санітарно-епідеміологічного обстеження від 15.05.2018 року на 2 арк. наказ №464-п від 15.05.2018 про проведення обстеження на 1 арк.; заява ОСОБА_6 голови АТ «Весна» від 10.05.2018 року на 1 арк.; резолюція від 14.05.2018 року на 1 арк.; заява ОСОБА_6 голови АТ «Весна» від 10.05.2018 року на 1 арк.; інформація на 1 арк. та резолюція від 17.05.2018 року на 1 арк. - скасувати після набрання вироком законної сили.
Речові докази у даному кримінальному провадженні:
-документи, вилучені в ході обшуку приміщення службового кабінету №209 провідного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Тернопільського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області ОСОБА_3 - повернути Тернопільському міському управлінню Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області після набрання вироком законної сили,
-змиви з лівої та правої рук ОСОБА_3 ; контрольний взірець марлевого тампону, яким проводились змиви із рук ОСОБА_3 ; зразок спецпрепарату «Промінь-1» після проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, які знаходяться в камері зберігання речових доказів СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області - знищити після набрання вироком законної сили;
-грошові кошти в сумі 4000 грн., а саме: 2 купюри номіналом по 500 грн. кожна з наступними серіями та номерами: ФБ8080463, ЗБ7726890, 14 купюр номіналом по 200 грн. кожна з наступними серіями та номерами: СД1918705, ТГ6053613, СЖ7647631, УД3760858, СВ1139752, СЄ2309101, СЄ0186733, УМ6699145, ПГ7734825, ЄЄ4088697, ПАЇ 130799, КЙ4532270, Є37300532, КЖ1729699 та 2 купюри номіналом по 100 грн. кожна з наступними серіями та номерами: МК9641084 та ЕВ1108147, які відповідно до постанови старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 15.06.2018р. передані на зберігання в Тернопільську філію ПАТ КБ «Приватбанк» - повернути ОСОБА_6 після набрання вироком законної сили.
Заходи забезпечення кримінального провадження, застосовані до ОСОБА_3 , а саме: відсторонення від займаної посади згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду №607/9879/18 від 01.06.2018р. та запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати житло у певний період доби згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду №607/9880/18 від 01.06.2018р. - залишити без змін до набрання вироком законної сили.
Апеляційна скарга на вирок може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.
Копії вироку негайно після проголошення вручити обвинуваченому та прокурору. Інші учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.
Головуючий суддяОСОБА_1