Провадження № 3/760/3624/18
Справа №760/9488/18
25 травня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1, за ст. 473 МК України,
11.04.2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1, за ст. 473 МК України.
Відповідно до протоколу №0133/10000/18 про порушення митних правил від 14.03.2018 року, вбачається, що 13.03.2018 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (EMS) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EZ072208265US.
Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 № EZ072208265US та на оболонці посилки: - відправником посилки є: ОСОБА_1/ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1; - одержувачем посилки є: ОСОБА_2/ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2.
В митній декларації CN23 №EZ072208265US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1/ОСОБА_1 в графі «докладний опис вкладення» зазначено: «book», а у графі «кількість» зазначено: «1», що в перекладі на українську означає «книга» у кількості «1», із задекларованою вартістю: «26 » доларів США.
Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_1/ОСОБА_1 особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EZ072208265US.
Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення № EZ072208265US, при використанні технічних засобів контролю усередині друкованого видання (книги) на обкладинці було виявлені закріплені за допомогою клейкої стрічки конверти у яких знаходилась не задекларована іноземна валюта, а саме: 2 894 (дві тисячі вісімсот дев'яносто чотири) доларів США: 28 (двадцять вісім) банкнот номіналом 100 доларів США; 4 (чотири) банкноти номіналом 20 доларів США; 2 (дві) банкноти номіналом 5 доларів США; 4 (чотири) банкноти номіналом 1 долар США.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1/ОСОБА_1, який являється відправником міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US з США до України відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначив дані щодо товарів та надав органу фіскальної служби як підставу для переміщення товарів (іноземна валюта) документи (митну декларацію CN23 № EZ072208265US), що містять неправдиві дані.
Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US, ОСОБА_1/ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1, тел. 917-449-2477 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Відправник міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US, ОСОБА_1/ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.
Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US, ОСОБА_1/ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0133/10000/18 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US, ОСОБА_1/ОСОБА_1 пересилав у міжнародних експрес відправленнях товар, заборонений до такого пересилання.
Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.
Встановлено, що 13.03.2018 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (EMS) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EZ072208265US.
Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 № EZ072208265US та на оболонці посилки: - відправником посилки є: ОСОБА_1/ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1; - одержувачем посилки є: ОСОБА_2/ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2.
В митній декларації CN23 №EZ072208265US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1/ОСОБА_1 в графі «докладний опис вкладення» зазначено: «book», а у графі «кількість» зазначено: «1», що в перекладі на українську означає «книга» у кількості «1», із задекларованою вартістю: «26 » доларів США.
Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_1/ОСОБА_1 особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EZ072208265US.
Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення № EZ072208265US, при використанні технічних засобів контролю усередині друкованого видання (книги) на обкладинці було виявлені закріплені за допомогою клейкої стрічки конверти у яких знаходилась не задекларована іноземна валюта, а саме: 2 894 (дві тисячі вісімсот дев'яносто чотири) доларів США: 28 (двадцять вісім) банкнот номіналом 100 доларів США; 4 (чотири) банкноти номіналом 20 доларів США; 2 (дві) банкноти номіналом 5 доларів США; 4 (чотири) банкноти номіналом 1 долар США.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до п. 31 ст. 4 Митного кодексу України визначено: міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.
Пунктом 1 глави 3 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 №148 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.06.2008 за №520/15211), встановлено, що готівку дозволяється пересилати в Україну в міжнародних поштових та експрес-відправленнях з оголошеною цінністю з дотриманням вимог Правил надання поштового зв'язку.
Відповідно до пункту 6 статті 15 Всесвітньої поштової конвенції від 12.08.2008, під заборону вкладати у посилки без оголошеної цінності підпадають: монети, банківські білети й інші цінні предмети.
Згідно п. 6.1 ст. 15 даної конвенції, забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи в необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети:
6.1.1 У відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;
6.1.2 В посилках, за винятком випадків, якщо відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється;
6.1.3 В посилках, без оголошеної цінності, якими обмінюються дві країни, які допускають оголошення цінності;»
Згідно Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) як у США так і в Україні дозволяється пересилання посилок з оголошеною цінністю.
Встановлено, що міжнародне поштове відправлення № EZ072208265US згідно Актів Всесвітньої поштової конвенції не має статусу «з оголошеною цінністю».
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Відповідно до частини другої статті 196 Митного кодексу України, заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 197 Митного кодексу України встановлено, що обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей(зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.
Згідно статті 236 Митного кодексу України «… товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних експрес відправленнях, підлягають письмовому декларуванню».
На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0133/10000/18 від 14.03.2018 року, митною декларацією, службовою запискою, актом про проведення огляду товарів, описом предметів та іншими документами в їх сукупності.
З огляду на наведене, в діях відправника відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.
Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є іноземна валюта, заборонена до пересилання у міжнародних поштового відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,
Відправника відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.
Відправника відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0133/10000/18 від 14.03.2018 року, а саме: іноземна валюта 2894 (дві тисячі вісімсот дев'яносто чотири) долари США: 28 (двадцять вісім) банкнот номіналом 100 доларів США; 4 (чотири) банкноти номіналом 20 доларів США; 2 (дві) банкноти номіналом 5 доларів США; 4 (чотири) банкноти номіналом 1 долар США, а саме: LL95357665C; JL45589277B; LB92371686M; JC20090588A, LL15029132C; LB38565289B; LB92371687M; MF52994459E; LB17254475W; LF26437271K; LB92371688M; ML08581171G; LJ28626706B; LC13189967B; LB92371689M; ML24061592E; LL58391445G; LB34939611V; LB92371690M; E06189227H; LL03938195F; LB92371692M; LB46927623L; F89439766C; LL04705340G; LL41090929F; LA47892140A; J09921638C; JB54507244B; LB92371622M; FL30405801B; D02604673B; LF12422502J; LL45967143I; MB67315174E; LJ69943911B; LA30763516B; MB80421384E, загальною вартістю - 75025,83 грн., що знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №EZ072208265US ОСОБА_1/ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок, які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 31212206700010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030100.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя С.І. Кушнір