Україна
Донецький окружний адміністративний суд
26 червня 2018 р. Справа №805/4778/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по рішенню Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області від 12.07.2013 року № 636, -
19 червня 2018 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по рішенню Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області від 12.07.2013 року № 636 про застосування штрафних санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” у розмірі 170, 00 грн.
Зазначена заява обгрунтована тим, що з метою забезпечення постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України”, наказу Пенсійного фонду України “Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду” від 14.11.2017 року № 227, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 року № 499 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку 1 до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 року № 499 управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області реорганізовано шляхом злиття, внаслідок чого утворено Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. 31.05.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. Отже, на підставі вищевикладеного, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області її правонаступником Торецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.
Представники сторін виконавчого провадження та заінтересовані особи до судового засідання не з'явилися. Представник Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.19-21).
Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що управлінням Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області винесено рішення від 12.07.2013 року № 636 про застосування штрафних санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” у розмірі 170, 00 грн. (а.с.6).
Постановою старшого державного виконавця ВДВС Дзержинського МУЮ від 29.08.2013 року відкрито виконавче провадження № 39563764 по рішенню управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області від 12.07.2013 року № 636 (а.с. 7).
У своїй заяві про заміну сторони виконавчого провадження представник Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області посилається на ст.379 КАС України та ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”.
Частинами 1, 4 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження”, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до п.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Оскільки ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати ст.379 КАС України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.
З матеріалів, доданих заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, вбачається, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” (а.с.8), наказу Пенсійного фонду України “Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду” від 14.11.2017 року № 227, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 року № 499 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку 1 до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 року № 499 управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області реорганізовано шляхом злиття, внаслідок чого утворено Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (а.с.9-10).
Вказане також підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.11).
На підтвердження вказаних обставин заявником до суду надано передавальний акт від 31.05.2018 року, відповідно до якого передано основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, капітальні інвестиції в інші необоротні матеріальні активи, запаси, грошові документи в національній валюті на баланс новоутвореного Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (а.с.13-14).
Таким чином, належним стягувачем у виконавчому провадженні № 39563764 є саме Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 3 ст. 243 КАС України складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -
Заяву Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по рішенню Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області від 12.07.2013 року № 636, - задовольнити.
Замінити стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області у виконавчому провадженні № 39563764, відкритому на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області від 12.07.2013 року № 636 про застосування штрафних санкцій відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” у розмірі 170, 00 грн. на Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42170475; 85200, Донецька обл., м. Торецьк, вул. Дружби, 22).
Повний текст ухвали складено 02.07.2018 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Голуб В.А.