справа № 691/407/18
провадження №3/691/188/18
11 травня 2018 рокуСуддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л. П.
розглянувши матеріали, які надійшли від Городищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя АДРЕСА_1, працюючого укладальником-пакувальником в ПАТ «Юрія»,
за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
за протоколом про адміністративне правопорушення №45248605 від 03.04.2018 року, ОСОБА_2 вчинив правопорушення передбачене ст.183-1 КУпАП, а саме, не сплачував аліменти відповідно до виконавчого листа №2-306 від 29.09.2014 року, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, та станом на 01.03.2018 року становить 25145грн., з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 01.10.2014 року, тобто боржник ухиляється від виконання зобов'язань покладених на нього рішенням, що відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.
До судового засідання ОСОБА_2 не з'явився, повідомлявся вчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №1951100097565. Надав заяву, в якій просить провести розгляд справи без його участі, з правопорушенням згідний, та додає до матеріалів довідку з місця роботи, копію паспорту та ідентифікаційного коду.
Урахувавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та вивчивши матеріали, приходжу до такого.
Статтею 183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідальність за ст.183-1 КУпАП встановлена Верховною Радою України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме, з 6 лютого 2018 року.
За нормами ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП, закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
На підставі викладеного, враховуючи дані: протоколу про адміністративне правопорушення №45248605 від 03.04.2018 року; виконавчого листа від 24.03.2004 року по справі №2-306-2004р., за яким ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов'язаний сплачувати аліменти на утримання дитини - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, щомісячно, але не менше встановленого офіційного мінімуму, починаючи з 12.02.2004 року і до повноліття; постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45248605 від 29.10.2014 року; довідки - розрахунку по аліментах №241/14.9-47 від 19.02.2018 року; виклику державного виконавця №1981 від 15.03.2018 року; довідкою ПАТ «Юрія» №448 від 17.04.2018 року, про те, що ОСОБА_2, 1974 року народження працює в ПАТ «Юрія» укладальником-пакувальником з 08.02.2018 року (наказ на прийом №180 від 07.02.2018 року) по теперішній час; паспортними даними, та те, що період несплати аліментів за виконавчим документом зазначений до набрання чинності статтею 183-1 КУпАП, тобто, до 06.02.2018 року, не може братись судом до уваги при розрахунку сукупного строку за який виникла заборгованість по аліментах як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вищевказаною нормою закону.
При складанні відносно ОСОБА_2 протоколу про адміністративне правопорушення, що передбачене ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, державним виконавцем не враховано вимоги ст.58 Конституції України.
Несплата аліментів у період до 06.02.2018 року не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.
За таких обставин, в діях ОСОБА_2 на теперішній час, як і на час складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП, відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим провадження в справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. ст. 2, 7, 8, 183-1, 245, 247 п.1, ст. ст.283 - 285, 287 - 289, 294 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_2 визнати невинним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, та справу №691/407/18 (№ провадження 3/691/188/18), що розпочата протоколом про адміністративне правопорушення №45248605 від 03.04.2018 року, в суді закрити.
Скарга на постанову може бути подана протягом 10-ти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подаються до апеляційного суду Черкаської області через Городищенський районний суд Черкаської області.
Суддя Л. П. Синиця