Справа № 592/7378/18
Провадження № 1-кс/592/3801/18
27 червня 2018 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
19.06.2018 р. до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , яка мотивована тим, що 07.06.2018 р. до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області нею була подана заява про вчинення кримінального правопорушення у якій вона просила невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 та нотаріусом ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч. 4 ст. 358 КК України. Заява була зареєстрована 07.06.2018 р. за № 38496. 18.06.2018 р. посадова особа Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області по телефону повідомила, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначає, що посадовими особами Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення. Просила визнати бездіяльність посадових осіб Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною, зобов'язати відповідальну особу Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення та провести повний та всебічний розгляд її заяви.
У судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_3 скаргу з наведених підстав підтримала.
Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Сумської місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги. Надано матеріали ЖЄО № 38496 від 07.06.2018 р.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО від 07.06.2018 р. слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовим розглядом встановлено, що 07.06.2018 р. адвокат ОСОБА_3 звернулася до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення на її думку кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч. 4 ст. 358 КК України
Вказана заява 07.06.2018 р. зареєстрована Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області у ЖЄО за № 38496. 08.06.2018 р. матеріали ЖЄО надіслано на адресу начальника Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливість у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов'язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2018 р. (ЖЄО № 38496 від 07.06.2018 р.) відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2018 р. (ЖЄО № 38496 від 07.06.2018 р.), відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1