27 червня 2018 року
Київ
справа №9901/654/18
адміністративне провадження №П/9901/654/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірними дій, визнання незаконним та скасування рішення,
У червні 2018 року ОСОБА_1 (надалі також - позивач) звернувся до суду із позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (надалі - відповідач, Комісія, ВККС), в якому просив:
визнати неправомірними дії колегії ВККС, допущені 25 травня 2018 року під час співбесіди в ході проходження позивачем кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області, що полягали у незаконному та безпідставному визнанні його таким, що не відповідаю займаній посаді судді;
визнати незаконним та скасувати рішення колегії Комісії від 25 травня 2018 року, яким позивача визнано таким, що не відповідає займаній посаді судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області.
Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет її відповідності нормам статей 160, 161, 266 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), приходжу до висновку про залишення позову без руху з огляду на наступне.
Згідно з частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Частиною сьомою статті 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання, зокрема, індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.
Отже, при зверненні до суду із адміністративним позовом особа повинна чітко визначити предмет спору, зрозуміло у позові викласти свої вимоги до відповідача/відповідачів, обставини, якими вона обґрунтовує свою заяву та надати усі, передбачені чинним законодавством, документи.
Звертаючись до Верховного Суду, ОСОБА_1 у описовій частині своєї позовної заяви предметом позову вказує визнання неправомірними дій колегії ВККС, допущені 23 травня 2018 року під час проведення із ним співбесіди, та визнання незаконним та скасування рішення Комісії від 23 травня 2018 року. Однак, у прохальній частині заяви просить визнати неправомірними дії та скасувати рішення відповідача від 25 травня 2018 року. При цьому, в порушення частини сьомої статті 161 КАС України, ні оригіналу, ні копії, ні засвідченого витягу з оскаржуваного рішення до заяви додано не було, що унеможливлює встановлення судом предмету позову.
Таким чином, при складанні нової позовної заяви ОСОБА_1 повинен чітко зазначити рішення Комісії, яке він оскаржує, надати його оригінал, копію чи засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності у нього даного акта - клопотання про його витребування.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірними дій, визнання незаконним та скасування рішення залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.М. Гімон