Справа № 136/633/18
Головуючий у 1-й інстанції: Кривенко Д.Т.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
26 червня 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Гонтарука В. М.
суддів: Білої Л.М. Граб Л.С.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 07 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Липовецького РС УДМС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення головного спеціаліста Липовецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області ОСОБА_3 від 16.03.2018 року про примусове повернення з України ОСОБА_2,
На розгляді у Вінницькому апеляційному адміністративному суді знаходиться апеляційна скарга Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 07 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Липовецького РС УДМС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення головного спеціаліста Липовецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області ОСОБА_3 від 16.03.2018 року про примусове повернення з України ОСОБА_2
Ухвалою від 20 травня 2018 року розгляд справи призначено на 26 червня 2018 року о 11:10 год.
26 червня 2018 року до суду від представника апелянта надійшла заява про відкладення розгляду справи, а також про продовження строку розгляду даної справи. В обґрунтування вказаного клопотання представник апелянта зазначив, що з метою дотримання вимог ч.2 ст. 288 КАС України необхідно повторно викликати позивача на розгляд даної адміністративної справи для надання відповідних пояснень.
Щодо клопотання представника Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про відкладення розгляду справи, колегія суддів зазначає наступне.
Частиною 5 ст. 5 КАС України визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно по положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Колегія суддів зазначає, що ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року розгляд даної справи було призначено на 26 червня 2018 року о 11: 10 год.
Положеннями статті 129 КАС України передбачено виклик (повідомлення) сторін про розгляд справи, шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності у ОСОБА_2 електронної адреси або номеру телефону, для повідомлення її електронною поштою або телефонограмою, тому судом апеляційної інстанції 21.06.2018 року було надіслано на адресу позивача повістку про виклик до суду та ухвалу про призначення розгляду даної справи на 26.06.2018 року о 11:10 год., саме поштовим зв'язком.
Проте, станом на 26 червня 2018 року відомості про отримання позивачем ухвали від 26 червня 2018 року та повістки у суду відсутні.
Враховуючи встановлені обставини у справі, колегія суддів вважає, що з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та в зв'язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, слід клопотання представника Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області задовольнити, та відкласти розгляд справи.
Статтею 288 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.
Відповідно до ч. 4 вказаної статті суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.
Частиною 2 ст. 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Оскільки, термін розгляду даної справи спливає 30 червня 2018 року, тому колегія суддів прийшла до висновку, що з метою дотриманням усіх процесуальних прав учасників адміністративного процесу та їх своєчасного захисту, клопотання представника Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області необхідно задовольнити та продовжити строк розгляду адміністративної справи на 15 днів.
Керуючись ст.ст.243, 309, 325, 328, 329 КАС КАС України, суд
1.Задовольнити клопотання представника Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області щодо відкладення розгляду справи на іншу дату.
2.Продовжити строк апеляційного розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Липовецького РС УДМС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення головного спеціаліста Липовецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області ОСОБА_3 від 16.03.2018 року про примусове повернення з України ОСОБА_2 на 15 днів.
3. Відкласти розгляд даної справи на 10 липня 2018 року о 10:00 год., в залі судового засідання № 3 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул.Брацлавська,14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий ОСОБА_1
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5