18 квітня 2018 р.м.ОдесаСправа № 522/4424/17
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: судді-доповідача Домусчі С.Д.
суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.
за участю секретаря судового засідання - Тутової Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову від 02 листопада 2017 року, ухвалену Одеським окружним адміністративним судом у складі головуючого-судді Гусева О.Г., у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання неправомірною бездіяльності щодо не надання відповіді на заяву від 30.11.2016 року відповідно до Закону України «Про звернення громадян», про зобов'язання розглянути звернення, перевірити викладені у заяві факти, прийняти рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечення їх виконання, повідомити про наслідки розгляду заяви, вжити заходів до припинення неправомірних дій, виявити, усунути причини та умови, які сприяли порушенням, забезпечити поновлення порушених прав та реалізацію виконання прийнятих у зв'язку із заявою рішень, вжити заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, -
В провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду перебувала справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року, у справі за його позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання неправомірною бездіяльності щодо не надання відповіді на заяву від 30.11.2016 року відповідно до Закону України «Про звернення громадян», про зобов'язання розглянути звернення, перевірити викладені у заяві факти, прийняти рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечення їх виконання, повідомити про наслідки розгляду заяви, вжити заходів до припинення неправомірних дій, виявити, усунути причини та умови, які сприяли порушенням, забезпечити поновлення порушених прав та реалізацію виконання прийнятих у зв'язку із заявою рішень, вжити заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 року - без змін, разом з тим при апеляційному перегляді справи було встановлено наступне.
Так ОСОБА_2 звернувся із заявою засобами електронної пошитого зв'язку до Начальника Інспекції з захисту прав споживачів в Одеській області від 30.11.2016 року, в якій просив зобов'язати ПП «Стройтехград» (м. Одеса вул. Промислова, 33) поставити йому 2 тони вугілля Антрацит-горішок за адресою: АДРЕСА_1 чи розірвати договір та повернути сплачену ним суму коштів в розмірі 6600 (шість тисяч шістсот) гривень. У своїй заяві ОСОБА_2 зазначає, що у жовтні 2016 року в Інтернеті він знайшов сайт з рекламою продажу вугілля, з доставкою по м. Одесі. ОСОБА_2 домовився за телефонами НОМЕР_1; НОМЕР_2; НОМЕР_3, з особою, яка назвалась ОСОБА_4 - директором ПП «Стройтехград, та зустрівся з цією особою 01.11.2016 року, й разом з цією особою ОСОБА_2 приїхав до офісу ПП «Стройтехград» за адресою: м. Одеса вул. Промислова, 33, де йому показали вугілля, а він сплатив кошти в розмірі 6000 грн., на що була виписана накладна № 01/04 від 01.11.2016 року.
За результатами проведення Головним управління Держпродспоживслужби в Одеській області (яке є правонаступником Інспекції з захисту прав споживачів в Одеській області) позапланової перевірки ПП «Стройтехград», встановлено, що ПП «Стройтехград» (код ЄДРПОУ 36435689) фактично здійснює господарську діяльність за адресою: м. Одеса вул. Промислова, 26, а відповідно до пояснень директора - Капрсамуна Ігоря Георгійовича, наданих при проведенні перевірки, підприємство реалізує продукцію виключно будівельного призначення.
Таким чином, із встановлений апеляційним судом фактичних обставин справи вбачається наявність шахрайських дій, що потребує перевірки.
Згідно зі статтею 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 КАС України, може постановити окрему ухвалу.
Так, відповідно до ч.ч.1,9 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначені в окремій ухвалі строки.
Апеляційний суд за необхідне про виявлене довести до відома Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Керуючись ст. ст. 248, 249, 324, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України, -
Довести до відома Головного управління Національної поліції в Одеській області про порушення, виявлені під час розгляду адміністративної справи № 522/4424/17, що містять ознаки кримінальних, для вжиття відповідних заходів реагування.
Повідомити про вжиті заході Одеський апеляційний адміністративний суд у місячний термін, з дня отримання копії окремої ухвали.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 15.05.2018 р.
Головуючий: суддя-доповідач С.Д.Домусчі
суддя М.П.Коваль
суддя О.О.Кравець