26 червня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1224/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити дії, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою в якій просить зобов'язати відповідача сплатити ФОП ОСОБА_1 допомогу по тимчасовій непрацездатності та допомогу по вагітності та пологах у розмірі 14589,72 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно відмовив у виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомогу по вагітності та пологах у розмірі 14589,72 грн.
Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву згідно якого позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки позивач не звертався до фонду на обліку якого перебуває, а саме Кропивницького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області із заявою-розрахунком для фінансування матеріального забезпечення в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю і вагітністю та пологами, а лише звернувся на адресу відповідача із заявою роз'ясненням, що унеможливлює виплату вказаних коштів (а.с. 31-34).
Розглянувши подані сторонами докази та письмові пояснення, суд дійшов наступних висновків.
18 серпня 2017 року позивач звернувся до начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області із заявою щодо надання роз'яснення про можливість отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності і допомоги по вагітності та пологах (а.с. 22).
Листом від 18 жовтня 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, надало позивачу відповідь, в якому виклала свою позицію з приводу заявлених питань (а.с. 5).
Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції на час виникнення правовідносин, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (займаються підприємницькою, адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, в тому числі члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок), мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону за умови сплати страхових внесків до Фонду згідно із законом.
Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Відповідно до довідки від 15.08.2017 № 10079/10/11-23-07-02-50 наданої Кропивницькою об'єднаною державною податковою інспекцію фізична особа-підприємець ОСОБА_1 сплатила єдиний соціальний внесок в липні і серпні 2017 року в розмірі 2900,00 грн. і 2800,00 грн. відповідно (а.с. 8).
Згідно листків непрацездатності серія АДЕ № 796110 з 11.01.2017 по 25.01.2017, АДЕ № 796123 з 26.01.2017 по 02.02.2017 ОСОБА_1 перебувала на лікуванні в пологовому будинку № 1 м.Кіровограда (а.с. 9-10). Також, з 15 червня 2017 року позивачу видано листок непрацездатності в зв'язку з вагітністю та пологами з 15.06.2017 на 126 календарних днів (а.с. 11).
Згідно з ч. 5 ст. 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" матеріальне забезпечення, передбачене цим Законом, виплачується у разі, якщо звернення за його призначенням надійшло не пізніше дванадцяти календарних місяців з дня відновлення працездатності, встановлення інвалідності, закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, смерті застрахованої особи або члена сім'ї, який перебував на її утриманні.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється робочими органами Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.
Підставою для фінансування страхувальників робочими органами Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.
Робочі органи Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1, як страхувальник в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, перебуває на обліку в Кропивницькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області.
З огляду на викладене, ФОП ОСОБА_1 повинна була подати заяви-розрахунки для фінансування матеріального забезпечення в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю і вагітністю та пологами до Кропивницького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області.
Таким чином, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області при наданні відповіді - роз'яснення позивачу, викладену в листі від 18 жовтня 2017 року діяв в межах своїх повноважень та у спосіб встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а тому у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.
Додатково суд зазначає, що для отримання матеріального забезпечення в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю і вагітністю та пологами ФОП ОСОБА_1 повинна подати заяви-розрахунки до Кропивницького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області.
Судових витрат, які б підлягали стягненню з позивача на користь відповідача, судом не встановлено.
Керуючись ст.ст. 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 295, пунктом 15 частини першої розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 25028, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, вул. Михайлівська, 64, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 41316824 про зобов'язання вчинити дії - відмовити в повному обсязі.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_2