ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
11 червня 2018 року м. Київ № 826/8695/18
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України
про поновлення на роботі
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою, в якій просить :
1. Скасувати наказ МВС України (ідентифікаційний код юридичної особи 00032684) № 2424-ос під 06.11.2015 "По особовому складу Департаменту Державної автомобільної інспекції" в частині звільнення підполковника міліції ОСОБА_1 (Д-040952) старшого інспектора відділу організації роботи дорожньо-патрульної служби 2-го управління МВС України згідно з пунктом 64 «г» "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справі України", через скорочення штатів.
2. Поновити ОСОБА_1 (А-040952) па посаді старшого інспектора відділу організації роботи дорожньо-патрульної служби 2-го управління МВС України з 06 листопада 2015 року;
3. Зобов'язати МВС України (ідентифікаційний код юридичної особи 00032684) видати наказ про прийняття ОСОБА_1 (А-040952) в управління безпеки дорожнього руху ДПД НПУ на посаду, що відповідає стажу роботи та рівню кваліфікації.
Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та додані до неї матеріали, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.
У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною 6 статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно з частиною 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що повноваження представника фізичної особи, можуть підтверджуватись: довіреністю фізичної особи, яка повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана ОСОБА_2, як представником, і на підтвердження таких повноважень додано ксерокопію нотаріальної довіреності, ним же засвідчену, що не узгоджується з зазначеними вище положеннями процесуального закону.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалі від 05.01.2018 №К/9901/224/18.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної позовної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 цієї статті).
Також суд звертає увагу позивача на те, що він має право повторно звернутися до суду через представника із наданням до адміністративного позову оригіналу або належним чином засвідченої копії довіреності.
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позовну заяву повернути позивачеві.
Ухвалу про повернення позовної заяви, разом із позовними матеріалами, повернути позивачу супровідним листом шляхом їх направлення рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 названого Кодексу.
Суддя Р.О. Арсірій