Справа № 521/9883/18
Номер провадження:1-кс/521/3714/18
13 червня 2018 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 перевіривши скаргу представника потерпілої юридичної особи, виконавчого директора ТОВ «Дружба народів» ОСОБА_2 , (Одеська область, місто Роздільна, вулиця Нова, 2) на бездіяльність начальника Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -
Зі скарги вбачається, що 07 травня 2018 року ОСОБА_2 , в порядку статті 214 КПК України, звернувся до начальника Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області з заявою (повідомленням про кримінальне правопорушення) та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення громадянином ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч 4 КК України. 08 травня 2018 року зазначену заяву було направлено рекомендованим листом начальнику слідчого відділу Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області. Відповідно до інформації чергової частини Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області, стало відомо, що заява про вчинення кримінального правопорушення була перенаправлена до Хмельницького ВП Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області, де її розгляд доручено співробітнику оперативного підрозділу, тобто особі, яка не уповноважена на початок досудового розслідування. Однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
13 червня 2018 року до канцелярії Малиновського районного суду міста Одеси від ОСОБА_2 надійшла заява в якій останній просить слідчого суддю скаргу розглядати за його відсутністю.
Крім того, 13 червня 2018 року до канцелярії Малиновського районного суду міста Одеси від прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 надійшло клопотання в якому останній просить слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги оскільки вказана скарга була приєднання до матеріалів кримінального провадження номер 12018161470000588 від 24 березня 2018 року, яке було розпочате на підставі звернення ТОВ «Дружба Народів» за фактом шахрайських дій і є аналогічною за своїм змістом заяві ОСОБА_2 від 07 травня 2018 року.
Перевіривши скаргу, вивчивши матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 08 травня 2018 року ОСОБА_2 рекомендованим листом направив до Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, в порядку статті 214 КПК України, заяву (повідомленням про кримінальне правопорушення) та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення громадянином ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч 4 КК України. Станом на день розгляду скарги, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате, про що свідчить клопотання прокурора, з якого вбачається, що вказана заява була приєднана до матеріалів кримінального провадження 12018161470000588 від 24 березня 2018 року, яке було розпочате на підставі звернення ТОВ «Дружба Народів» за фактом шахрайських дій. Разом з тим, вказані дії не відповідають вимогам чинного законодавства, при цьому слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (частина 3 статті 214 КПК України).
Виходячи з вищевикладених вимог закону, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя вважає, що посадова особа Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області яка отримала заяву про злочин не дотрималась вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення слідчий, прокурор, інша службова особа повинна була невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вимогами статті 218 КПК України передбачено, що на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто виходячи з викладених вимог закону, заява (про вчинення кримінального правопорушення) ОСОБА_2 , яка була подана до Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області підлягає обов'язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після чого, у разі встановлення, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, заява повинна бути передана слідчому, який здійснює досудове розслідування.
Розглядаючи заяву про злочин, слідчим суддею встановлено, що вона містить дані щодо заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню кваліфікацію дій осіб, які на думку заявника вчинила злочин. Тобто вказана заява, повністю відповідає вимогам ст. 214 КПК України.
Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини, які викладені в заяві не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за даною заявою в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника потерпілої юридичної особи, виконавчого директора ТОВ «Дружба народів» ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення службову особу Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості за заявою ОСОБА_2 , яка була надіслана рекомендованим листом 08 травня 2018 року та розпочати досудове розслідування.
Копію витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування надати заявнику - ОСОБА_2 .
Копію ухвали направити начальнику Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та прокурору Одеської місцевої прокуратури № 2.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1