Справа № 405/3371/18
1-кс/405/1734/18
"20" червня 2018 р. м. Кропивницький
слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання заступника військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 42018120050000043 від 01.05.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
прокурор звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади дільничного офіцера поліції сектору превенції Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, строком на два місяці.
В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні військової прокуратури Кіровоградського гарнізону перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018120050000043 від 01травня 2018 року за підозрою дільничного офіцера поліції сектору превенції Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.
Під час досудового розсування встановлено, що відповідно до наказу Начальника ГУНП в Кіровоградській області №62 о/с від 20.02.2018 лейтенанта поліції ОСОБА_4 призначено на посаду дільничого офіцера поліції сектору превенції Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.
Також, відповідно до наказу Начальника ГУНП в Кіровоградській області №148 о/с від 10.04.2018 майора поліції ОСОБА_7 , у період з 10.04.2018 по 11.05.2018, призначено на посаду начальника Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.
Відповідно до статей 3, 8, 19, 29, 68 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно вимог статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Основними завданнями поліції є: забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припинення; охорона і забезпечення громадського порядку; виявлення кримінальних правопорушень; участь у розкритті кримінальних правопорушень та розшуку осіб, які їх вчинили, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством; захист власності від злочинних та кримінально протиправних посягань.
Діяльність поліції будується на принципах верховенства права, дотримання прав та свобод людини, законності та інших.
Правовою основою діяльності поліції є: Конституція України, Закон України «Про Національну поліцію», інші законодавчі акти України, постанови Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, нормативні акти Міністерства внутрішніх справ України, Загальна декларація прав людини, міжнародні правові норми, ратифіковані у встановленому порядку.
Поліція виконує свої завдання неупереджено, у точній відповідності з законом. Ніякі виняткові обставини або вказівки службових осіб не можуть бути підставою для будь-яких незаконних дій або бездіяльності поліції. Поліція поважає гідність особи і виявляє до неї гуманне ставлення, захищає права людини незалежно від її соціального походження, майнового та іншого стану, расової та національної належності, громадянства, віку, мови та освіти, ставлення до релігії, статі, політичних та інших переконань.
Поліція відповідно до своїх завдань зобов'язана: забезпечувати безпеку громадян і громадський порядок; виявляти, запобігати і припиняти кримінальні правопорушення, вживати з цією метою оперативно-розшукових та профілактичних заходів, передбачених чинним законодавством.
Працівник поліції при виконанні покладених на нього обов'язків керується тільки законом, діє в його межах і підпорядковується своїм безпосередньому і прямому начальникам. Працівник поліції у межах повноважень, наданих Законом та іншими законодавчими актами, самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність дисциплінарну чи кримінальну відповідальність.
Службова особа поліції, яка порушила вимоги закону або неналежно виконує свої обов'язки, несе відповідальність у встановленому порядку.
У відповідності до п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» на поліцейських поширюється дія вказаного закону. Відповідно до вимог статей 3, 22, 24 вказаного закону поліцейським забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов'язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції.
Однак, у порушення вищевказаних вимог нормативно-правових актів, лейтенант поліції ОСОБА_4 , будучи службовою особою - працівником правоохоронного органу, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, став на шлях злочинної діяльності за наступних обставин.
Так, в один із днів квітня 2018 року, точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження, за попередньою змовою групою осіб із майором ОСОБА_7 , з корисливих мотивів та з метою власного незаконного збагачення за рахунок інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, розробили злочинний план на незаконне збагачення, шляхом зловживання своїми повноваженнями, висунули громадянину ОСОБА_8 протиправну вимогу щодо передачі їм неправомірної вигоди у розмірі 8 тис. грн. за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів.
01.05.2018 громадянин ОСОБА_8 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення з боку лейтенанта ОСОБА_4 та майора ОСОБА_7 .
Так, 04.05.2018 близько 12 год., громадянин ОСОБА_8 , на виконання злочинної вимоги ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , прибув до Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Чкалова, 8, де в ході зустрічі із ОСОБА_4 та ОСОБА_7 передав останнім частину неправомірної вигоди у розмірі 2000 грн., за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів.
В подальшому, 08.05.2018 близько 12 год., громадянин ОСОБА_8 , на виконання злочинної вимоги ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , прибув до Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Чкалова, 8, де в ході зустрічі із ОСОБА_4 та ОСОБА_7 передав останнім частину неправомірної вигоди у розмірі 3000 грн., за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів
Після цього, 11.05.2018 близько 09 год., громадянин ОСОБА_8 , на виконання злочинної вимоги ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , прибув до службового кабінету майора ОСОБА_7 , що знаходиться у Гайворонському відділі поліції ГУНП в Кіровоградській області, за адресою: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Чкалова, 8, де в ході зустрічі із ОСОБА_7 передав останньому частину неправомірної вигоди у розмірі 3000 грн., за безперешкодне здійснення підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів.
Безпосередньо після отримання неправомірної вигоди злочинна діяльність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , спрямована на вимагання та одержання неправомірної вигоди від громадянина ОСОБА_8 була припинена у зв'язку з їх затриманням правоохоронними органами, у порядку ст. 208 КПК України, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Всього, упродовж травня 2018 року ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за вищевикладених обставин одержали від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів на загальну суму 8 тис. грн.
Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду дільничого офіцера поліції сектору превенції Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, у порушення вимог ст.ст. 3, 8, 19, 29, 68 Конституції України, статей Закону України «Про Національну поліцію», ст.ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно,за попередньою змовою групою осіб із начальником Гайворонського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , з корисливих мотивів та з метою незаконного збагачення, в один із днів квітня 2018 року, висунув протиправну вимогу передати йому та ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 8 тис. грн. за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів.
Він же, 04.05.2018 року отримав від громадянина ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 2000 грн., за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів.
Він же, 08.05.2018 року отримав від громадянина ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 3000 грн., за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів.
Він же, 11.05.2018 року отримав від громадянина ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 3000 грн., за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів.
Всього, упродовж травня 2018 року ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_7 за вищевикладених обставин одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів на загальну суму 8 тис. грн. за безперешкодне здійснення останнім підприємницької діяльності пов'язаної із реалізацією дров дерев різних порід, без належних документів, та не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в частині перевезення деревини без належних документів, чим вчинив одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В судовому засіданні прокурор зазначив, що на даний час відпала необхідність у відстороненні підозрюваного ОСОБА_4 від посади, оскільки останнього звільнено з займаної посади.
Захисник в судовому засіданні підтримала позицію прокурора.
Підозрюваний підтримав позицію захисника.
Заслухавши учасників та дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При цьому слідчий суддя відзначає, що на момент розгляду у суді клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, останнього на підставі наказу т.в.о. начальника ГУНП в Кіровоградській області № 223 о/с від 22.05.2018 року звільнено з посади інспектора-чергового чергової частини роти патрульної служби поліції особливого призначення «Святослав» ГУНП в Кіровоградській області, а відтак відсутні передбачені законом підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, у зв'язку з чим в задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
відмовити у задоволенні клопотання заступника військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 42018120050000043 від 01.05.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_9