22 червня 2018 року
Київ
справа №826/10514/17
адміністративне провадження №К/9901/53886/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду
Білоуса О.В., перевіривши касаційну скаргу адвоката ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
20 червня 2018 року скаржник звернулась до суду касаційної інстанції з вказаною касаційною скаргою.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно з частиною першою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 5 липня 2012 року № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Частиною шостою статті 59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Судом встановлено, що касаційну скаргу підписала адвокат ОСОБА_2 На підтвердження своїх повноважень як представника позивача додала копію договору про надання правової допомоги від 01 листопада 2017 року, проте термін дії такого договору неможливо встановити, оскільки додана ксерокопія договору не містить його чіткого відображення.
Крім того, ОСОБА_2 додала до касаційної скарги копію додаткової угоди від 01 травня 2017 року до договору про надання правової допомоги, згідно з якою строк дії договору про надання правової допомоги від 01 листопада 2017 року продовжено на 6 місяців.
Отже, додані скаржником копії документів не можуть вважатися документами, що підтверджують повноваження адвоката ОСОБА_2 як представника позивача станом на момент подання касаційної скарги (20 червня 2018 року).
Враховуючи вимоги пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Керуючись статтями 3, 332 КАС України,
Касаційну скаргу адвоката ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Білоус