Справа № 450/9/18 Провадження № 1-кс/450/620/18
про відмову у відкритті провадження
"15" червня 2018 р. м. Пустомити
слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про скасування повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України.
12.06.2017 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , якій діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , який за матеріалами кримінального провадження № 12017140240000594 підозрюється у вчиненні злочину передбаченого ч.2,4 ст. 187 КК України. про скасування повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 29.03.2018 року, яке складено старшим слідчим СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області, ОСОБА_4 та погоджено Заступником начальника Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , яким ОСОБА_3 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2,4 ст. 187 КК України.
Проаналізувавши матеріали скарги та додані до неї матеріали, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно із загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в частині першій статті 58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99).
Водночас Конституція України в статті 58 допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Формою реалізації частини першої статті 58 Конституції України є положення частини першої статті 5 КПК 2012 року, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147 - VIII частина перша статті 303 КПК 2012 року була доповнена пунктом 10, а отже, згаданий пункт за загальним правилом підлягає застосуванню з дати набрання чинності цим Законом, в частині таких змін.
Згідно п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII положення п.10 ч.1 ст.303 КПК України вводиться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії у часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.
Отже, з підстав указаних у п.10 ч.1 ст.303 КПК України, слідчий суддя уповноважений розглянути скаргу на повідомлення слідчого, прокурора про підозру, у справах (кримінальних провадженнях) по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.
Як вбачається із скарги, за фактами інкримінованих ОСОБА_3 злочинів, 19.02.2018 року відповідно до ст. 217 КПК України, матеріали кримінальних проваджень №12017140240000872 від 24 06.2017 та №12018140270000016 від 05.01.2018, приєднані до матеріалів кримінального провадження №12017140240000594 від 27.04.2017 року.
Тобто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному проваджені №12017140240000594 в межах якого ОСОБА_3 29.03.2018 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, яка його захисником оскаржується, внесено 27 квітня 2017 року.
А тому дія положення п.10 ч.1 ст.303 КПК України, яка набрала чинності 16 березня 2018 року, не має зворотної дії у часі та у даному випадку застосуванню не підлягає.
На час внесення відомостей до ЄРДР у кримінальному проваджені №12017140240000594 в межах якого ОСОБА_3 повідомлено про підозру та 29.03.2018 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, діяла редакція КПК України 2012 року зі змінами відповідно до Закону № 767-VII від 23.02.2014 року.
У вказаній редакції кримінального процесуального законодавства, положеннями ч.1 ст.303 КПК України, не передбачалось можливості оскарження повідомлення про підозру.
А тому, у даному випадку підлягають застосуванню положення ч. 4 ст. 304 КПК України, згідно яких слідчий суддя має відмовити у відкритті провадження, у разі, якщо скарга подана на рішення слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За таких обставин приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження за даною скаргою.
Керуючись ст.ст. 5, 26, 303, 304 КПК України, п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII, слідчий суддя,
У відкритті провадження з розгляду скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про скасування повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції, протягом п'яти днів з дня її проголошення або отримання копії.
Слідчий суддяОСОБА_1