21 червня 2018 рокусправа № 804/2486/18
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.
суддів: Панченко О.М. Чередниченка В.Є.
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі № 804/2486/18 за позовом ОСОБА_1 до Віце-прем'єр-міністра України ОСОБА_2, Кабінету Міністрів України, Міністра екології та природних ресурсів України ОСОБА_3, Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання протиправними та дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Віце-прем'єр-міністра України ОСОБА_2, Кабінету Міністрів України, Міністра екології та природних ресурсів України ОСОБА_3, Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання протиправними та дій, зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу.
Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року повернуто заявнику, оскільки остання була засвідчена електронно-цифровим підписом та подана до функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
11 червня 2018 року ОСОБА_1 повторно подав апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.
В свою чергу, згідно з ч. 7 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною восьмою ст. 44 КАС України встановлено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Як зазначено в надісланій на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду апеляційній скарзі, документ засвідчено електронно-цифровим підписом ОСОБА_1, який зареєстровано через Приват-24 та графічним підписом.
Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Разом із тим, на час звернення позивача з апеляційною скаргою функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не здійснено.
При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Таким чином, апеляційна скарга засвідчена електронно-цифровим підписом подана до функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не може вважатися апеляційною скаргою підписаною у встановленому законом порядку.
Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі № 804/2486/18 підлягає поверненню.
Керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі № 804/2486/18 - повернути заявнику.
Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання відповідно до ч. 2 ст. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.
Ухвала підписана складом суду 21 червня 2018 року.
Головуючий суддя: С.М. Іванов
Суддя: О.М. Панченко
Суддя: В.Є. Чередниченко