Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
23 червня 2018 р. № 820/4709/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним і скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області від 12 грудня 2017 р. про порушення дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_1.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції станом на момент подання позову, встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.
Як вбачається з позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру, а отже ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом становить 704,80 грн.
Згідно з ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Також відповідно до положень ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази) позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Отже, з огляду на вищевикладене суд зазначає, що на позивача законодавчо покладений обов'язок надання до суду всіх наявних в нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що остання в порушення вищевказаних норм не містить копії позовної заяви для відповідача, а також доказів в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
При цьому, разом із позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про витребування з Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області матеріалів дисциплінарної справи за скаргою ОСОБА_2 стосовно адвоката ОСОБА_1.
Однак, суд зазначає, що, враховуючи відсутність у матеріалах позовної заяви оскаржуваного позивачем рішення та з огляду на зміст позовної заяви, можливим є висновок про те, що в даному випадку оскаржуване в даній справі рішення відповідача від 12 грудня 2017 р. про порушення дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_1 стосується скарги ОСОБА_3 від 05.10.2017 року, а отже заявлене позивачем клопотання не стосується предмету спору в даному випадку.
Також суд зазначає, що відповідно до положень п.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно із п.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що відповідно до положень ст. 39 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" рішення про порушення дисциплінарної справи або про відмову в порушенні дисциплінарної справи може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.
В той же час, відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
З дослідження позовної заяви встановлено, що позивачем оскаржується рішення відповідача від 12 грудня 2017 р. про порушення дисциплінарної справи, однак матеріали позовної заяви не містять в собі заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, що свідчить про наявність залишення позову без руху.
Відповідно до положень ч.1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на вище викладене позивачу необхідно звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчені копій оскаржуваного рішення відповідача, а також усіх наявних у позивача доказів в обґрунтування обставин, викладених в адміністративному позові, а у разі неможливості їх надання зазначити такі обставини та звернутись до суду із відповідним клопотанням щодо витребування останніх, оригінал платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичної особою за наступними реквізитами: УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКCУ в Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд", копії позовної заяви та доданих до неї доказів відповідно до кількості учасників справи, заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій оскаржуваного рішення відповідача, а також усіх наявних у позивача доказів в обґрунтування обставин, викладених в адміністративному позові, а у разі неможливості їх надання зазначити такі обставини та звернутись до суду із відповідним клопотанням щодо витребування останніх; оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.; копій позовної заяви та доданих до неї доказів відповідно до кількості учасників справи, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Мельников Р.В.