10 квітня 2018 року Справа № 804/834/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Криворізького районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
31.01.2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Криворізького районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області, в якому просять суд:
- визнати протиправною відмову Криворізького паспортного районного відділу у Дніпропетровській області Головного управління Державноі міграційної служби у Дніпропетровській області у видачі ОСОБА_3 Григоровчу у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина ОСОБА_4 у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина ОСОБА_4, затвердженого Постановою ОСОБА_5 ОСОБА_4 від 26.06.1992 №2503-ХІІ;
- зобов'язати Криворізький паспортний районний відділ у Дніпропетровській області Головного управліня Державноі міграційної служби у Дніпропетровській області оформити та видати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорт громадянина ОСОБА_4 у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина ОСОБА_4, затвердженого Постановую ОСОБА_5 ОСОБА_4 від 26.06.1992 №2503 - XII, без передачі будь-яких даних про дитину і про ії батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без від цифрованого підпису особи, без від цифрованого образу обличчя особи, без від цифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Під час вивчення матеріалів адміністративної справи суд дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 15.02.2018 ухвалою Верховного Суду у справі №806/3265/17 (номер провадження Пз/9901/2/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі, в якій предметом спору є: визнання неправомірною відмови відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (або визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки) та зобов'язання відповідача видати позивачеві (чи особі, законним представником якої він є) бланк паспорта/паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ОСОБА_5 України від 26.06.1992 № 2235-ІІІ.
Справа №804/834/18, що розглядається Дніпропетровським окружним адміністративним судом, є типовою, оскільки відповідач по справі є територіальним підрозділом Державної міграційної служби України, спір у цій справі виникає з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права та у яких позивачем заявлено аналогічні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: відмова територіальних підрозділів Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки), які розглядаються у зразковій справі ОСОБА_5 Судом.
Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
За приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Як встановлено судом, 29 березня 2018 року ОСОБА_5 Судом ухвалено рішення у справі № 806/3265/17. На вказане рішення було подано апеляційні скарги, та ухвалами ОСОБА_6 Верховного Суду від 08 травня 2018 року та від 14 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження і справу призначено до розгляду на 26 червня 2018 року об 11:00.
Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо ОСОБА_5 Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18).
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 77, 205, 236, 248, 256 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 804/834/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 806/3265/17, провадження № Пз/9901/2/18.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_7