18 травня 2018 року Справа 804/206/1789/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (49127, АДРЕСА_1) до Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14), Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області (49038, м. Дніпро, вул. Курчатова, 8) про визнання протиправною та скасування постанови,-
ОСОБА_1 звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати дії Управління Укртрансбезпеки в Дніпропетровській області та Державної служби України з безпеки на транспорті щодо складання постанови АЕ № 0061628 від 05.10.2017 року у його відношенні за аб.3 ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт», протиправними.
- скасувати постанову, винесену Начальником Управління Укртрансбезпеки в Дніпропетровській області, серія АЕ № 0061628 від 05.10.2017 року про застосування адміністративно-господарського штрафу до нього за аб.3 ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт» та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.
Ухвалою Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 19 квітня 2018 року адміністративну справу передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.
15 травня 2018 року адміністративна справа № 804/206/1789/18 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Вроні О.В.
Частиною першою статті 30 КАС України встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В позовній заяві зазначено двох відповідачів - Державну службу України з безпеки на транспорті (відповідач 1) та Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області (відповідач 2), однак позивачем не вказано обставин в обґрунтування вимог до відповідача - 1.
Крім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.
Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" №2246-VIІI від 07.12.2017р. визначено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року становить 1762,00 грн.
Розміри ставок судового збору визначені у ст. 4 Закону України “Про судовий збір”.
Згідно із приписами ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - ставка судового збору за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 встановлено, що позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру та одну позовну вимогу немайнового характеру.
Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу необхідно було сплатити на реквізити суду (одержувач - УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 37989253, розрахунковий рахунок 31210206784008, МФО 805012, код класифікації доходів бюджету - 22030101) судовий збір у розмірі 1409,6 грн. із заявлених ним майнових та немайнових вимог вимог (704,80 грн. - майнова вимога; 704,80 грн. - немайнова вимога).
Згідно з ч. 1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:
- надання документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі;
- надання позовної заяви разом з її копією (копіями) відповідно до кількості учасників справи з викладенням обставин в обґрунтування вимог до Державної служби України з безпеки на транспорті.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_2