21 червня 2018 року м. Кремінна
Справа № 414/954/18
Провадження № 2-о/414/127/2018
Кремінський районний суд Луганської області в складі:
головуючого судді Панчука М.В.,
за участю секретаря судового засідання Водолазської Т.Ю.,
прокурора Головченка Д.О.,
представника Боровенської сільської ради ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кремінна цивільну справу за заявою, поданою заступником керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Боровенської сільської ради Кремінського району Луганської області, заінтересована особа ОСОБА_2, про визнання спадщини відумерлою, -
встановив:
у Кремінський районний суд Луганської області звернувся заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Боровенської сільської ради Кремінського району Луганської області, заінтересована особа ОСОБА_2, про визнання спадщини відумерлою, мотивуючи позов тим, що 04.07.2006 р. померла ОСОБА_3, після чого відкрилася спадщина та до спадкового майна належить земельна ділянка площею 6,3143 га, яка розташована на території Боровенської сільської ради. Протягом більш як 11 років після відкриття спадщини, будь-які спадкоємці з метою прийняття спадщини у встановленому порядку не зверталися та дана земельна ділянка ніким не успадкована. Однак, Боровенська сільська рада не вжила заходів щодо визнання даної спадщини відумерлою та передачу її у комунальну власність, у зв'язку з чим, завдається шкода інтересам територіальної громади та держави вцілому, а відтак прокуратурою подано даний позов із заявленням вимог про визнання відумерлою спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_3 у вигляді земельної ділянки площею 6,3143 га, розташованої на території Боровенської сільської ради Кремінського району Луганської області та передати її у комунальну власність територіальної громади с. Боровеньки Кремінського району Луганської області.
В судовому засіданні прокурор заяву підтримав та просить її задовольнити. Представник Боровенської сільської ради заявлені вимоги підтримує повністю, просить задовольнити.
Заінтересована особа ОСОБА_2 у відкрите судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, подав письмову заяву з проханням заяву розглянути за його відсутності, проти її задоволення не заперечує.
Ухвалою суду від 02.05.2018 р. заяву було залишено без руху на підставі невідповідності 294 ЦПК України. Згідно ухвали суд від 16.05.2018 р. провадження у справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду по суті. Інших процесуальних дій не вчинялося.
Вислухавши прокурора, представника Боровенської сільської ради Кремінського району Луганської області, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в судах
Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Частиною 3 статті 56 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
У Конституції України (ст. 142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Боровенської сільської ради Кремінського району Луганської області, на території якої знаходиться земельна ділянка площею 6,3143 га, яка після смерті ОСОБА_3 залишилася без власника, і упродовж 2007-2018 років органом місцевого самоврядування не вжито заходів щодо визнання спадщини відумерлою.
Невжиття Боровенською сільською радою заходів щодо звернення до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою та подальшого оформлення права власності на вказану земельну ділянку порушує інтереси громади та держави в цілому, в частині забезпечення раціонального використання та охорони земель, гарантій прав на землю та в подальшому може призвести до протиправного використання даної земельної ділянки.
Відповідно до ст. 334 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.
Як вбачається із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть № 00019671895, сформованого 28.02.2018 р. Кремінським РВ ДРАЦС Головного ТУЮ у Луганській області (а.с. 9), ОСОБА_3 померла 04 липня 2006 року, про що 05.07.2006 р. складено відповідний актовий запис № 9. Останній місцем проживання ОСОБА_3 було с. Боровеньки, вул. Піщана, 23 Кремінського району Луганської області, за вказаною адресою до дня смерті проживала одна, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Боровенської сільської ради № 241 від 23.02.2018 р. (а.с. 8).
У приватній власності ОСОБА_3 перебувала земельна ділянка, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,3143 га, розташована на території Боровенської сільської ради, що підтверджується держаним актом на право приватної власності на землю ІІІ-ЛГ № 009695 (а.с. 12), яка з 13.07.2017 р. перебуває у орендному користуванні згідно рішення Боровенської сільської ради № 27 від 13.07.2017 р. (а.с. 36), за договором оренди землі від 13.07.2018 р. (а.с. 30-35), акту приймання-передачі земельної ділянки в натурі від 13.07.2017 р. (а.с. 29) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України ЕК 758656, виданого 05.03.1998 р. Кремінським РВ УМВС України в Луганській області (а.с. 28).
Після смерті ОСОБА_3 спадкова справа не заводилася та відомості за даними параметрами у Спадковому реєстрі відсутні, що встановлено із інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 51825365 від 07.05.2018 р., виданого приватним нотаріусом ОСОБА_4 (а.с. 37). Згідно інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 51825383, виданої 07.05.2018 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4 (а.с. 38), за параметрами пошуку ОСОБА_3 у спадковому реєстрів вказані відомості відсутні.
Відповідно до ст. 1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно ст. 1269 Цивільного кодексу України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.
Статтею 1270 Цивільного кодексу України для прийняття спадщини встановлено строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ст. 1272 Цивільного кодексу України визначено, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого для прийняття спадщини, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.
Після відкриття спадщини пройшло вже більше 11 років, проте до сьогодні спадщина ніким не прийнята та відумерлою не визнана.
Згідно з ст. 1277 Цивільного кодексу України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.
Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.
Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
Відповідно до ст. 334 Цивільного процесуального кодексу України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.
Згідно п. «б» ст. 140 Земельного кодексу України підставами припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця.
Згідно п. «в» ч. 5 ст. 83 Земельного кодексу України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі прийняття спадщини або переходу в їхню власність земельних ділянок, визнаних судом відумерлою спадщиною.
Відповідно до п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою.
Оскільки прокуратура представляє інтереси держави в особі органу місцевого самоврядування - Боровенської сільської ради, останні звільнені від сплати судового збору за подання даної заяви.
З огляду на обставини, які досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що заява обґрунтована та підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 56, 334, 338 ЦПК України, ст. ст. 1220, 1269, 1270, 1272, 1277 Цивільного кодексу України, суд, -
вирішив:
заяву, подану заступником керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Боровенської сільської ради Кремінського району Луганської області, заінтересована особа ОСОБА_2, про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.
Визнати відумерлою спадщину після смерті ОСОБА_3, померлої 04.07.2006 року, що складається із земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,3143 га, розташованої на території Боровенської сільської ради Кремінского району Луганської області та передати її у комунальну власність територіальної громади с. Боровеньки Кремінського району Луганської області.
Судовий збір віднести за рахунок держави.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Луганської області через Кремінський районний суд.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата складення повного судового рішення - 22 червня 2018 року.
Суддя М.В. Панчук