Справа №: 400/673/18
Провадження № 3/400/196/18
22 червня 2018 року
Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Колесник С. І. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді голови Селянського фермерського господарства «СВС», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,
за ч. 2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Що 22 травня 2018 року головним державним інспектором праці ОСОБА_2 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1, мотивуючи це тим, що статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Звіт подається не пізніше 1 березня після звітного періоду. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, у кількості одного робочого місця.
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.
Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів», зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, визначених постановою Кабінетом Міністрів України КМУ від 31.01.2007 №70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
Перевіркою було встановлено, що СФГ «СВС» зареєстровано у Кіровоградському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів. Звіти «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2015, 2016 та 2017 роки до Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів підприємство подало з порушенням строків 23.04.2018 року, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Фонду соціального захисту інвалідів, згідно пп.2.1. п.2 Інструкції, щодо заповнення форми № 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів», затвердженої наказом Мінпраці України від 10.02.2007 № 42, звіт складається роботодавцями щороку до 1 березня, наступного після звітного періоду, подається або надсилається рекомендованим листом за місцем їх державної реєстрації відділенню Фонду соціального захисту інвалідів.
СФГ «СВС» дотримується нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Середньооблікова чисельність штатних працівників в господарстві на 25.04.2017 відповідно до штатного розпису працівників по господарству (додається) складає 29 осіб. В господарстві згідно Наказу про призначення № 370 від 15.09.2017 працює працівник зі статусом «інвалід».
Відповідно до п. 6 статуту СФГ «СВС»:
Керівництво діяльністю Господарства здійснюється одноособовим виконавчим органом - Головою Господарства.
Без доручення діє від імені Господарства, представляє його в органах владні управління, правоохоронних,адміністративних, судових органах, державній виконавчій службі, нотаріальних органах, банках, страхових організаціях, інших установах, закладах, організаціях і підприємствах, в тому числі закордонних.
Організовує розроблення внутрішніх документів Господарства.
Вищезазначені порушення свідчать про невиконання обов'язків, визначених головою СФГ «СВС» ОСОБА_1 в частині управління поточною діяльністю підприємства, чим порушив вимоги ч. 2 статті 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно ст.14 КУпАП ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до її службових обов'язків.
Відповідно до ст. 9 КУпАП протиправна дія чи бездіяльність, яка посягає на права громадян надані їм Конституцією України, визнається адміністративним правопорушенням.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, однак був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі.
Згідно ч.2 ст.188-1 КУпАП - невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення
№ 11-23-084/0010 від 22 травня 2018 року, актом за результатами проведення перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю № 11-23-084/0021 та іншими матеріалами справи.
При визначені виду й розміру адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, його відношення до вчиненого, дані про особу, та відсутність обставин, які пом'якшують та обтяжують відповідальність.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що адміністративне стягненняу виді адміністративного штрафу, за своїм видом і розміром є справедливим, необхідним і достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як ним самим, так і іншими особами.
Враховуючи викладене, керуючись ч.2 ст.188-1, ст.ст.283,284 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у дохід держави в розмірі 10 (десяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.
Роз'яснити порушнику, що відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Постанова може бути оскаржена або на неї може бути винесено протест прокурора протягом 10 днів до Апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд.
Суддя (підпис)
З оригіналом вірно
Суддя Петрівського районного суду С. Колесник
Постанова набрала законної сили ___________________ 2016 року.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом 3 (трьох) місяців.
Суддя Петрівського районного суду С. Колесник