Справа № 126/1175/18
Провадження № 1-кс/126/317/2018
15 червня 2018 року м. Бершадь
Бершадський районний суд Вінницької області
в складі слідчого судді ОСОБА_1
із секретарем ОСОБА_2
за участю прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , заявника
ОСОБА_5 ,
розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,
Заявник ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 з тих підстав, що як стверджує 02.03.2018 року він звернувся до Бершадської місцевої прокуратури з заявою про порушення кримінального провадження за службовий злочин сільського голови с. Нова Ободівка ОСОБА_6 , яка вчинила серію протиправних дій, вказаних ним в заяві, що відповідає ознакам службового злочину за ст. 364 КК України. Тільки 20.04.2018 року він отримав відповідь від 02.04.2018 року, яка відправлена 14.04.2018 року, з якою він не може погодитись, виходячи з наспного. Його заяву, яка подана у відповідності до норм КПК України та зазначена як заява про порушення кримінального провадження, протиправно перекваліфікована прокурором у звернення, що є неприпустимим. Голослівні, нічим не підтверджені міркування прокурора по його заяві є абсурдними, суб'єктивними та такими, що не мають місця з займаною прокурором посадою та свідчать про його невідповідність. Просить визнати бездіяльність прокурора ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні ним відомостей за його заявою від 02.03.2018 року та зобов'язати його вчинити дій відповідно до ст. 214 КПК України; повідомити Вінницьку обласну прокуратуру про виявлені правопорушення за його заявою зі сторони прокурора.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.
Прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечують проти задоволення скарги.
Вислухавши думку заявника та прокурорів, дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
02.03.2018 року заявником ОСОБА_5 до Бершадської місцевої прокуратури подано заяву про злочин, в якій заявник просить внести заяву про злочин до ЄРДР, зобов'язати уповноважену особу порушити кримінальне провадження та негайно розпочати досудове слідство.
Вищезазначена заява ОСОБА_5 до ЄРДР внесена не була.
02.04.2018 року заступником керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 заявнику ОСОБА_5 надано письмову відповідь, відповідно до якої Бершадською прокуратурою розглянуто його звернення та за результатами перевірки доводів, відображених у зверненні місцевою прокуратурою встановлено, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні. У зверненні ОСОБА_5 не зазначено жодних об'єктивних даних, які б свідчили про вчинення сільським головою с. Нова Ободівка ОСОБА_6 кримінального правопорушення, а містяться лише власні суб'єктивні міркування ОСОБА_5 , які не підтверджуються фактичними обставинами.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги витікає, що заявник у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_5 від 02.03.2018 року підлягають обов'язковій перевірці.
Дана обставина зобов'язувала уповноважених осіб Бершадської місцевої прокуратури внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно ст. 307 ч.2 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування вправі вчиняти дії про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Заявником не доведено і в судовому засіданні не знайшов підтвердження той факт, що прокурором ОСОБА_4 вчинено бездіяльність.
Тому вимоги заявника щодо визнання бездіяльності прокурора ОСОБА_4 та повідомлення Вінницької обласної прокуратури про виявлені правопорушення за заявою ОСОБА_5 не підлягають з вищенаведених підстав.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч.5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, скарга ОСОБА_5 підлягає частковому задоволенню в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в іншій частині скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 задоволити частково.
Відповідальній посадовій особі, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бершадської місцевої прокуратури у відповідності до вимог ст. 214 КПК України розглянути заяву ОСОБА_5 від 02.03.2018 року про кримінальне правопорушення, зареєструвати заяву, внести її до єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7