Іменем України
22 червня 2018 року м. Чернігів
Господарським судом Чернігівської області у складі судді Боброва Ю.М. розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження справу 927/305/18
за позовом: Першого заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області , вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600,
в інтересах держави
в особі: Євминської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, вул. Київська, 201, с. Євминка, Козелецький р-н, Чернігівська область, 17071
до: Фізичної особи-підприємця Тесленка Сергія Івановича, АДРЕСА_1
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління ДФС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000
про стягнення 6135,86 грн
без виклику представників учасників справи
Першим заступником керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Євминської сільської ради Козелецького району Чернігівської області до Фізичної особи-підприємця Тесленка Сергія Івановича про стягнення 6135,86 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди землі від 21.10.2010, укладеного між Євминською сільською радою Козелецького району Чернігівської області та Фізичною особою-підприємцем Тесленком Сергієм Івановичем, у зв'язку з чим у останнього виникла перед позивачем заборгованість з орендної плати за землю у сумі 6135,86 грн, в тому числі пеня в сумі 883,95 грн, яку і просить стягнути перший заступник керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області в позовній заяві.
Крім того, у позовній заяві першим заступником керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління ДФС у Чернігівській області.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 24.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Також даною ухвалою задоволено клопотання першого заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління ДФС у Чернігівській області.
Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін суду не надходило.
Також ухвалою від 24.04.2018 встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті, зокрема, відповідачу - п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи відзиву на позов з доданими до нього документами.
Відповідно до поштового повідомлення про вручення ухвала суду від 24.04.2018 отримана відповідачем 10.05.2018. Отже, останнім днем строку для подання відповідачем відзиву є 25.05.2018.
24.05.2018, тобто у встановлений судом строк, відповідачем направлено суду відзив на позовну заяву, до якого додано копії квитанцій про сплату відповідачем орендної плати на загальну суму 9858,59 грн, копію податкової декларації з плати за землю за 2017 рік та докази направлення відзиву на позов та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Суд долучив поданий відповідачем відзив з доданими до нього документами до матеріалів справи, справа розглядається з його урахуванням.
11.06.2018 від заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області надійшла відповідь на відзив відповідача.
Доказів порушення заступником керівника прокуратури строку подання відповіді на відзив матеріали справи не містять (відповідачем не надано), а тому суд долучив її до матеріалів справи і спір вирішується з її урахуванням.
Заперечень на відповідь на відзив у встановлений строк до суду не надходило.
07.06.2018 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача надійшли письмові пояснення.
Доказів порушення третьою особою строку подання пояснень матеріали справи не містять, а тому суд долучив їх до матеріалів справи і спір вирішується з їх урахуванням.
Відповідей учасників справи на письмові пояснення третьої особи у встановлений строк до суду не надходило.
Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що за період з серпня 2015 року по травень 2018 року ним було сплачено 9858,64 грн на користь Євминської сільської ради за Договором оренди від 21.10.2010, тобто, на думку відповідача, у нього відсутня заборгованість перед позивачем по сплаті орендної плати за землю, а відтак відсутній предмет спору, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.
Крім того, відповідач не погоджується з розрахунком заборгованості позивача у сумі 6135,86 грн, оскільки при здійсненні розрахунку позивачем не було враховано та відображено сплату відповідачем 2754,07 грн за користування земельною ділянкою в 2016 році згідно квитанції № 116 від 05.12.2016.
Також розрахунок заборгованості за період з січня 2017 року по грудень 2017 року, на думку відповідача, є некоректним, оскільки згідно з поданою відповідачем до ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області податковою декларацією з плати за землю за 2017 рік сума орендної плати та сума податкового зобов'язання становить 2754,07 грн, з розрахунку по 229,51 грн щомісяця протягом 11 місяців та 229,46 грн за грудень 2017 року.
До того ж відповідач у відзиві на позовну заяву, посилаючись на приписи ст. 232 Господарського кодексу України, вважає, що вимога щодо стягнення 883,95 грн пені за період з вересня по грудень 2014 року та січень-серпень 2015 року, тобто за строк, який перевищує шість місяців, задоволенню не підлягає.
Заступник керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області у відповіді на відзив, посилаючись на п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, зазначає, що сума 2754,07 грн правомірно зарахована Ніжинською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області в рахунок погашення боргу за вересень-грудень 2014 року, січень-серпень 2015 року та в подальшому борг обраховано з вересня 2015 року по січень 2018 року.
Посилання відповідача на припинення через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання (ч. 6 ст. 232 ГК України), вважає заступник керівника, є безпідставним, оскільки вимога даної статті стосується нарахування штрафних санкцій, а податковим органом нараховано до сплати пеню на суму фактично сплаченого податкового боргу.
Станом на 05.03.2018, у зв'язку зі сплатою 21.05.2018 відповідачем боргу з орендної плати за землю (квитанції № 21, № 22, № 23 на загальну суму 5049,12 грн), залишок податкового боргу згідно з розрахунком ГУ ДФС у Чернігівській області склав 1086,74 грн.
Таким чином, заступник керівника прокуратури вважає, що підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору не має, оскільки станом на 05.03.2018 за ФОП Тесленко С.І. рахується заборгованість з орендної плати за землю в сумі 1086,74 грн.
Крім того, першим заступником керівника Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій підтримує зазначені у відповіді на відзив обставини, просить зменшити розмір позовних вимог та стягнути з відповідача 1086,74 грн заборгованості з орендної плати за землю та 1762,00 грн судового збору. Суд дану заяву задоовльнив.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача у письмових поясненнях також зазначає, що сплачені ФОП Тесленко С.І. протягом 2015-2018 років суми були зараховані в рахунок погашення податкового боргу, який виник раніше.
Розглянувши по суті у порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 21.10.2010 між Євминською сільською радою Козелецького району Чернігівської області (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Тесленком Сергієм Івановичем (Орендар) укладено договір оренди землі (далі - Договір) (а.с.20-23), відповідно до п.1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання, яка знаходиться в с. Євминка, вул. Київська, 178-б.
В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5276 га - земель, що використовуються в комерційних цілях Євминської сільської ради (п.2 Договору).
Договір зареєстровано в Козелецькому районному відділі Чернігівської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.12.2010 за № 041085400001.
Договір укладено на 49 років (п.8 Договору).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27540,72 грн. (п. 5 Договору).
Відповідно до п. 9 Договору, орендна плата здійснюється у національній валюті України шляхом перерахунку грошових коштів платіжним дорученням на розрахунковий рахунок Орендодавця. Розмір орендної плати становить 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що складає 2754,07 грн.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10 Договору).
Згідно з п. 11 Договору Орендар вносить орендну плату щомісячно, не пізніше 30-го числа наступного за звітним періодом місяця на розрахунковий рахунок Євминської сільської ради.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Платність використання земельної ділянки є обов'язковою умовою договору відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про оренду землі» і визначена в укладеному договорі.
Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Статтею 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Порядок нарахування та сплати орендної плати за земельні ділянки визначається ст. 288 Податкового кодексу України.
За приписами ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п. 129.1.3 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Згідно з розрахунком, проведеним Козелецьким відділенням Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області, станом на 05.03.2018, встановлено факт несплати орендарем орендної плати за землю та порушення умов договору оренди землі. Заборгованість зі сплати орендної плати за землю за період вересень 2015 року - січень 2018 року становить 6135,86 грн, в тому числі пеня у розмірі 883,95 грн.
Станом на момент подання позову заборгованість з орендної плати за землю в сумі 6135,86 грн, в тому числі пеня у розмірі 883,95 грн, не була сплачена відповідачем.
Згідно з п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Станом на 05.03.2018, у зв'язку зі сплатою 21.05.2018 відповідачем боргу з орендної плати за землю (квитанції № 21, № 22, № 23 на загальну суму 5049,12 грн), залишок податкового боргу склав 1086,74 грн, що підтверджується розрахунком, проведеним ГУ ДФС у Чернігівській області, копія якого додана до відповіді заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури на відзив відповідача.
Таким чином, заборгованість відповідача з орендної плати за землю станом на день прийняття рішення становить 1086,74 грн.
Відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).
Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (стаття 612 ЦК України).
Стороною договору - Орендодавцем - виступає Євминська сільська рада Козелецького району Чернігівської області. Невиконання обов'язку щодо своєчасного внесення плати за користування землею суперечить інтересам Євминської сільської ради Козелецького району Чернігівської області.
Так, статтею 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, що є у власності територіальних громад сіл.
Відповідно до вимог п.п. 10.1, 10.5 ст. 10 Податкового кодексу України, п. 4 ч. 1 ст. 69 Бюджетного кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності зараховується до відповідних місцевих бюджетів.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в сумі 1086,74 грн.
Судові витрати, відповідно до ст. 129 ГПК України, покладаються на відповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Керуючись статтями 46, 50, 53, 74, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Тесленка Сергія Івановича (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Євминської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (р/р 33213815700177, УК у Козелецькому районі/с. Євминка/18010900, код 38020568, ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592) заборгованість з орендної плати за землю в сумі 1086,74 грн.
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Тесленка Сергія Івановича (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Прокуратури Чернігівської області, код ЄДРПОУ 02910114 (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, р/р 35215093006008, МФО 820172, код 02910114, банк ДКСУ м. Київ) 1762,00 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Чернігівської області.
Повне рішення складено та підписано 22.06.2018.
З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя Ю.М. Бобров