про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/217/18
Суддя Шумський І.П. ,
Фізична особа - підприємець Хворостецька Інна Борисівна (АДРЕСА_1.) звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації (вул. Словацького, 6, м. Кременець, Тернопільська обл.), зазначеної в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кременецької районної державної адміністрації (вул. Шевченка, 56, м. Кременець, Тернопільська обл.) про стягнення 14030,78 грн. - витрат на перевезення пільгових категорій населення, 1035, 40 грн. - 3% річних та 4279,39 грн. - інфляційних нарахувань.
Розглянувши позовну заяву б/н від 18.06.2018 (вх. №257 від 20.06.2018) та додані до неї документи суддя встановив, що вона містять ряд недоліків.
1) Позовна заява не містить:
- зазначення ціни позову, що не відповідає вимогам п.3 ч.3 ст. 162 ГПК України. Позовні вимоги ФОП Хворостецької І.Б. торкаються стягнення з відповідача як 14030,78 грн. - витрат на перевезення пільгових категорій населення, так і 1035, 40 грн. - 3% річних та 4279,39 грн. - інфляційних нарахувань. При цьому у позові ціна позову зазначена 14030,78 грн.
Наслідком недотримання позивачем правил викладених ст. 162 ГПК України є постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 174 цього Кодексу).
2) До позовної заяви не додано:
- документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів, що є недотриманням п.1 ч.1 ст. 164 ГПК України.
Частиною 1 статті 172 ГПК України вказано, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі, з дотриманням вимог ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, є бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджені Постановою КМ України №270 від 05.03.2009 (з наступними змінами та доповненнями) заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Разом з тим, Правилами надання послуг поштового зв'язку, передбачено, що підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є документ (розрахунковий документ) встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція, тощо).
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення саме копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві та третій особі у справі може бути бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв'язку, разом з фінансовим чеком/квитанцією про відправлення.
В якості доказу направлення відповідачу та третій особі копії позовної заяви, з доданими до неї документами, позивачем додано до позовних матеріалів лише фіскальні чеки від 19.06.2018 . Тобто без опису вкладення.
З врахуванням вищенаведеного, самі лише фіскальні чеки не можуть бути належними доказами надіслання відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Разом з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до змісту ч.9 ст. 80 ГПК України, докази подаються до суду в копіях.
Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003" (затв. наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55), а разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.
Подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).
Як вбачається з позовних матеріалів, копії письмових доказів, долучені до позовної заяви, не містять відмітку "копія. З оригіналом згідно", яка не засвідчена підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).
Таким чином, позовна заява б/н від 18.06.2018 та додані до неї документи, подані без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162,164,172 ГПК України, а відтак підлягає залишенню без руху на підставі ст. 174 ГПК України.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.2-4 ст. 174 ГПК України).
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 162,164, 172, 174, 234 ГПК України, суддя господарського суду, -
1. Позовну заяву б/н від 18.06.2018 Фізичної особи - підприємця Хворостецької Інни Борисівни - залишити без руху.
2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала, в порядку ст.255 ГПК України, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Копію ухвали направити Фізичній особі - підприємцю Хворостецькій Інні Борисівні (АДРЕСА_1.).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський